关于《龙港市征收集体土地涉及房屋补偿暂行办法》政策解读

  • 发布机构:
  • 中共龙港市委市政府办公室
  • 成文日期:
  • 2020-07-03
  • 有效性:
  • 有效

一、文件制定背景:

(一)目的意义

龙港市撤镇设市后,为规范我市征收集体土地涉及房屋补偿工作,维护公共利益,保障房屋所有权人(以下简称被征收人)的合法权益,结合龙港市实际情况,特制定《龙港市征收集体土地涉及房屋补偿暂行办法》。

(二)政策依据

1、《中华人民共和国土地管理法》

2、《中华人民共和国物权法》;

3、参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》

二、主要内容

(一)征收补偿工作分工

1.市人民政府负责本行政区域内征收集体土地涉及房屋补偿工作。

2.龙港市自然资源与规划建设局为房屋补偿部门,具体实施本市行政区域内征收集体土地涉及房屋补偿工作。

3.房屋补偿部门可以委托征收集体土地涉及房屋补偿具体实施单位(以下称实施单位),承担征收集体土地涉及房屋补偿的具体工作。

房屋补偿部门对实施单位在委托范围内实施的房屋补偿行为负责监督,并对其行为后果承担法律责任。

(二)补偿启动

1.房屋补偿部门依照市人民政府土地征收决定确定的土地征收范围或市自然资源与规划建设局出具的建设项目规划红线图拟定房屋补偿范围。

2.补偿范围确定后,实施单位应所涉房屋进行测绘、调查,并将结果告知被补偿人,被补偿人不得实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途、户籍分户等不当增加补偿费用的行为;违反规定实施的,不予补偿,相关部门也应停止办理相应的手续。

3.市人民政府根据房屋补偿部门提供的集体土地征收相关资料和涉及房屋补偿相关资料,对征求公众意见后修改的房屋补偿方案,在房屋补偿范围内发布公告,启动房屋补偿工作。

(三)补偿项目

对被补偿人补偿包括:

1.房屋价值的补偿;

2.搬迁、临时安置的补偿;

3.停产停业损失的补偿。

前款第(1)项规定的房屋价值的补偿包括房屋(包括其附属物)及其他不动产价值的补偿、房屋室内装饰装修价值的补偿。第(3)项规定的停产停业损失的补偿是指对经营性非住宅造成停产停业的直接损失予以补偿。

(四)补偿条件

符合下列条件的房屋予以补偿安置:

(1)拥有房屋所有权证、不动产权证或经确认的其他合法房产凭证的房屋。

(2)1982年2月13日国务院颁布的《村镇建房用地管理条例》实施前所建、延续使用至今的居住房屋。

(3)1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施后至1992年国土资源部航空拍摄前所建、建筑占地面积25平方米以上(含25平方米),延续使用至今的居住房屋。

(4)1992年国土资源部航空拍摄之后至1999年1月1日新《中华人民共和国土地管理法》实施之前所建、建筑占地面积25平方米以上(含25平方米)、持有当时乡(镇)人民政府越权批准的建房文件,延续使用至今的居住房屋。

(5)1992年国土资源部航空拍摄之后至1999年1月1日新《中华人民共和国土地管理法》实施之前所建、建筑占地面积25平方米以上(含25平方米)、持有当时乡镇人民政府、国土、规划部门在这一时期内正式罚款凭证,尚未办理补办手续,延续使用至今的居住房屋,其补偿标准按被征收房屋价值的70%计算。

(6)1992年国土资源部航空拍摄之前存在的居住房屋,建筑占地面积25平方米以上(含25平方米),在1999年1月1日新《中华人民共和国土地管理法》实施之前,被征收人因故自行拆除,两年内在原址上重建,建筑占地面积25平方米以上(含25平方米),延续使用至今的居住房屋,按原重建前的房屋状况予以补偿安置。

(7)1992年国土资源部航空拍摄之前购买非居住功能集体所有房屋(如生产队的仓库、碾米厂等),同时改变为居住房屋,一直沿用至今、占地面积25平方米以上(含25平方米)、经调查、公示确认权属无异议的居住房屋。

以上(3)至(7)项各类房屋,经房屋产权调查小组调查、认定后,如果被补偿房屋的当事人不积极配合实际征迁工作、不按规定时间签订补偿协议和腾空搬迁房屋的,将严格按照相关的法律、法规进行处理,不再给予补偿。由市综合行政执法局,依照相关法律法规的规定,及时进行处置。

除前款第(1)项外,应当经市房屋产权调查小组审核认定。

(五)补偿方式

1.房屋补偿的方式可以实行货币补偿,也可以实行产权调换,被补偿人有权选择补偿方式,有其他规定的除外。

2.货币补偿或者产权调换的房屋建筑面积,按照被补偿房屋的房屋所有权证、不动产权证或者其他房产凭证记载的建筑面积为准。没有凭证的,以房产测绘机构出具的测绘报告为准。

3.房屋价值补偿不得低于市场价格,具体价格由房地产评估机构确定。

4.城镇规划区范围内,被补偿人选择产权调换的,原则上实行套房形式安置。若实行地基形式安置的,房屋补偿部门应做说明。

5.城镇规划区范围外,被补偿人选择产权调换的,在用地条件许可的前提下,可以实行地基形式安置,但必须符合国土空间规划。

6.被补偿人选择在改建地段进行房屋产权调换的,房屋补偿部门应当提供改建地段或者就近地段的房源用于产权调换,鼓励异地产权调换。

(六)奖励和补偿标准

1、被补偿人在补偿方案确定的签约期限内,达成补偿协议、按时搬迁腾空房屋的,可根据签订补偿协议情况、提前搬迁的天数按一定的标准给予一次性奖励;

2、被补偿人选择货币补偿,并按时签订协议、搬迁腾空的,可根据原房屋价值的一定比例给予奖励;

被补偿人用补偿的货币在龙港市范围内购置居住房屋的,经房屋补偿部门核实,并提供补偿协议,原房屋所补偿的金额部分,税务部门应当给予免交契税。其他有关税收优惠政策,按照税务部门有关规定执行。

三、文件解读机关

本文件解读机关为:龙港市自然资源与城乡规划建设局

 




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