2021年，市智慧城市建设中心深入贯彻落实习近平法治思想，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持党的全面领导，坚持依法行政，坚决执行中央和省市关于法治政府建设的决策部署，扎实推进法治政府建设，取得了一定成效。现将有关工作情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）坚持党的全面领导，推进依法行政制度体系建设。一是强化制度化规范管理。修订出台《龙港市党政机关信息化项目建设管理暂行办法》，实行数字化项目全流程管理，强化项目从谋划、实施、运维到绩效评估的全生命周期闭环管理。建立联合审查制度，加强项目技术把关，对投资额 100 万以上的党政机关信息化项目由市委宣传统战部、市经济发展局、市财政局、市行政审批局、市智慧城市建设中心等五家单位联合进行审查。常年聘请浙江法之剑律师事务所为法律顾问，为中心信息化项目提供法律咨询、合同审查等服务。二是建立视频监控资源的共建共享机制。出台《龙港市视频监控数据共享调阅暂行方案》，规范视频监控资源共享调阅流程，明确视频数据共享安全责任，约定数据使用的用途和范围，实现各类政务感知数据共享共治，进一步提升城市全面感知、态势监测、事件预警、应急处置等能力。三是建立政务信息公开制度。要坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，自觉接受社会各界监督，并及时回应社会关切。同时履行政务公开保密审查程序，严格做到一事一审，先审查后公开。

（二）深入法治理念教育，推进高素质工作队伍建设。一是以法治素养和法治能力为用人导向提拔任用干部。把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容，相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，2021年中心提拔三名忠于党、忠于国家、忠于法律的具有较高法治素养的中层干部。二是以科学化的法治理念合理调整内部职责分工。根据工作推进需要，在不改变原有科室架构下，打破主要核心业务相关但不联通的局限，以小组为单位将工作分工灵活化、清单化、精细化。三是以专业化的法治思想抓业务学习。对内利用平台学、领导讲、干部谈等方式，学习数字化改革论述、力促中心每位同志学、知、懂数字化改革工作。对外联合市委组织部开展过五期干部数字化改革业务培训，着力提升全市信息化干部数字化思维和能力。

（三）以数字化改革牵引法治建设，深化治理能力现代化。一是推进法治领域各类信息系统建设和迭代升级。指导部门法治信息化项目建设，为公安局执法办案中心信息化平台、公安局移动执法系统、龙港市社会治理一张图、“一枚印章管审批”业务协同平台等多个项目组织论证、审查、监督、验收、绩效评价等工作，提升项目应用实效，替财政节约资金，为法治信息化工作提供技术支撑。二是完成县级公共数据仓建设。积极申请认领省市回流数据1400多万条，完成自建系统数据归集400多万条，推动法治领域数据资源回流归集共享。建立综合执法专题数据库，推进行政执法跨部门、跨层级“综合查一次”联合执法，为一枚印章管审批改革、一支队伍管执法改革打造特色应用提供了数据支撑。三是统筹政务感知网建设。发布全省首个县域数字化改革标准——龙港市《政务感知网建设指南》，提升城市全面感知、态势监测、事件预警、应急处置等能力，推进县域治理体系和治理能力现代化。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

中心法治政府建设取得一定成效，但也存在不足之处，主要是法治宣传工作未全面开展。未将数字化改革工作与法治建设工作有机结合，仅局限于在单位内部学习习近平总书记关于深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，未充分利用宪法宣传教育活动、业务培训等开展对外普法宣传。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

主要负责人坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、争做法治建设工作推动者。一是尊法守法，助力法治建设。积极参加领导干部法治培训班，参加以宪法为主题的法律知识培训和考试，做好年度述法工作，增强法治意识和法律素质，努力提升法治思维和依法行政能力。二是以身作则，带头学法。2021年6月份《中华人民共和国数据安全法》发布出台后，第一时间组织全体干部学习《中华人民共和国数据安全法》，要求在信息化项目建设领域，牢守数据安全底线，数据安全建设要同步规划、同步建设、同步验收，对于已建信息化项目要把牢数据安全验收关。三是依法行政，规范决策程序。坚持民主依法决策、坚持民主决策、坚持科学决策，对重大事项决策实行集体研究、少数服从多数的原则，严格执行“三重一大”报备制度，全年共向市纪委报备“三重一大”事项18次，涵盖重大项目谋划、重大资金使用、重要人事调整等事项，涉及龙港市数据仓政务云资源和数据安全工作套件采购、龙港市新型智慧城市“十四五”发展规划 项目、龙港会议管家建设项目方案等建设和支付事宜。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排；

2022年，市智慧城市建设中心将深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。

（一）推进数智治理中心建设，夯实城市运行数字底座。整合城市运行管理中心、社会治理中心、矛调中心，汇聚应急、城市管理、公安、交通等部门系统资源，加强顶层设计，完善全域治理组织架构；聚焦核心业务，梳理高频事项；以问题需求为导向，优化运行机制；统筹政务智能感知建设，加快多源数据汇聚融合，推进县域治理现代化。

（二）结合数字化改革提升培训开展普法宣传教育。继续在全市范围内开展数字化改革培训，深化精准普法，针对全市各部门数字化改革工作分管领导及信息化技术人员，结合《中华人民共和国数据安全法》、《政务感知网建设指南》，把法治宣传教育融入数字化改革工作，推进宣传教育与依法行政深度融合。

（三）落实制度建设，强化项目管理。本着“集约统一、高效运作、有效监督”的理念，严格落实《龙港市党政机关信息化项目建设管理暂行办法》，在资金安排、立项审核、开发建设、应用推广、运行维护、安全管理等环节加强统筹整合、跟踪指导与资源共享，确保项目的质量、进度和实效。