一、出台背景

为进一步推进龙港市现代农业发展，促进农业结构调整和发展方式转变，切实提高农业质量效益和竞争力，根据《浙江省农业三项补贴政策综合改革试点方案》（浙财农〔2015〕149号）、《关于做好农业“三项补贴”改革有关事项的通知》（浙财农〔2016〕52号）等文件，结合我市实际，制定《龙港市农业产业发展与惠农政策若干意见》。

二、重点任务

为全面深化农业供给侧结构性改革，巩固提升农业产业化水平，推进我市现代农业发展，全面践行国家农业补贴政策，深入推动惠农政策的落实。

一是支持粮油生产发展。加强对规模种粮补贴、冬种油菜基地补贴、旱粮生产基地补贴的认定、发放，为种粮大户提供种粮贷款贴息政策；推动粮食绿色高产创建，加大全市商品有机肥推广应用，落实耕地质量补贴政策。

二是支持农业品牌建设。积极落实龙头企业奖励、示范性合作社（家庭农场）奖励、品牌农产品奖励、参展补助及奖励、农产品认证奖励、国家农产品地理标志奖励，支持农业品牌建设。

三是支持农村居民素质提升工程建设。加强农村实用人才培训和农民（农业技术）培训，为农村建设培养人才和后备力量。

四是支持农产品质量安全建设。规范农资经营，实施农产品质量安全诚信奖励制度，推动开展农产品快速检测服务，推进农业标准化建设。

五是支持农业机械化建设。实施农业“机器换人”补助政策，深入推进农艺农机融合，积极落实拖拉机和联合收割机报废补偿、中央农机报废更新补贴政策。

六是农业生产全程社会化服务。从小规模分散服务向大规模农业生产社会化服务转变；从资源消耗型生产方式向集约型现代农业生产方式转变；推进农业全程机械化、规模化、集约化发展，改善农业生态环境，提高农业生产效率，增强农业综合生产能力。

七是支持畜牧业生产发展。规范畜禽检疫防疫补贴，引入优良种畜禽补助，深入推进美丽牧场建设项目，推动畜牧业转型升级。

八是支持农业科技成果转化。实施农业技术推广示范项目管理，围绕全市现代农业和绿色农业发展目标，根据农业主导产业与优势农产品布局，开展先进适用技术的引进、试验、示范及推广活动。

九是支持农业产业发展。支持发展具有区域优势和地方特色的农业主导产业，推动农业产业提升项目；加快农村土地承包经营权流转，对流转手续规范，落实流转补助政策。

十是支持农村能源建设。加强太阳能、沼气等等清洁能源的综合利用，推广农作物秸秆的回收循环利用。

十一是支持美丽田园建设。以“田园管家”为实施载体，建立美丽田园长效管理机制，加强农业生产管理用房建设、田园围护栏设施建设，推动农药（兽药）废弃包装物回收处置，建设更加清洁的美丽田园。

十二是支持农业政策保险。实施农业生产政策性保险，支持渔业政策性保险。

十三是支持农村基础设施建设。积极规范建设砼路面、游步道、桥梁、路灯、“三面光”渠道等农村基础设施，推进农村生态河道建设。

十四是支持林业绿化建设。支持造林绿化，落实绿地养护、绿化苗圃奖补政策，深入推进“一村万树”项目，推动珍贵树种进万村，实施森林康养基地奖励政策，助推森林村庄、森林公园的创建。

三、保障措施

一是加强组织领导。在市政府领导下，市农业农村局、市财政局、各片区加强统筹协调，建立健全工作机制，明确工作责任，密切配合，确保农业补贴资金及时发放到位。

二是加强政策宣传。要通过多种形式广泛宣传各项农业补贴政策，让更多的农民了解农业供给侧结构性改革的重要意义，及时总结推广各地的好经验好做法，充分调动各方面支持、参与农业供给侧结构性改革的积极性。

三是强化督查落实。要规范农业补贴发放程序，建立完善的审核公示制度，广泛接受群众监督。严明补贴发放工作纪律，加强专项监督检查，严厉查处虚报、冒领、截留、挪用农业专项补贴资金的行为，确保补贴资金及时足额兑付到农民手中。

四、解读机关

解读机关：市农业农村局；联系电话：0577-59868041。