一、龙港市印刷包装产业总体状况

（一）产业优势特色

1、产业发展飞速强劲

龙港印刷包装业经过近40年的快速发展，形成了以包装印刷为主，文具、本册、标签印刷为辅，专业门类齐全，配套设施完善的现代印刷产业体系。龙港在全国率先开展印刷园区建设，现有印刷产业园区 30 个，从业人员将近 15万人，通过园区建设带动了整个行业的提升。印刷包装业是龙港市劳动力就业、税收来源和GDP提高的重要渠道，已成为全市的特色支柱产业。龙港市印刷包装市场规模2020年为128亿元，2021年上升至138亿元，2022年上升至150亿元；纸塑印刷包装产品进出口额2020年为10.36亿元，2021年为9.8亿元，2022年上升至19.76亿元。龙港市印刷包装市场规模和纸塑印刷包装产品进出口额总体呈递增趋势，产业发展飞速强劲。现有印刷经营许可证的企业867家，规上企业265家，相关市场主体35465家，其中超亿元企业15家、高新技术企业95家，有多家企业入选“中国印刷包装百强”、“中国印刷业创新十强”、“中国印刷业最佳雇主”榜单，3位企业家荣获“中国印刷毕昇优秀新人奖”称号。 

                                                                         龙港市印刷包装市场规模图             龙港市纸塑印刷包装产品进出口额图

2、市场体系集聚完备

龙港市印刷产业总体呈现产业集聚、从业人员多、规模大、产业链长、工序全的特征，优势在全国独一无二。龙港本身就是一个大印刷厂，有3.5万多家小微企业构成的印刷产业链，各种印刷技术齐全，有平版印刷、凹版印刷、孔版印刷、凸版印刷、柔性版印刷、数码印刷，还有三维立体印刷、标识标牌印制、激光防伪、模内贴、热转印等多样特种印刷，形成了完善的印前、印中和印后生产网络，高中低档印刷技术设备齐全，集聚成一个庞大的印刷包装生产体系。原材料供应、设计、制版、印刷、印后整饰、成型、装订等多道工序一应俱全，社会化分工协作聚合，在城西、城东印艺小镇和新城区形成印刷包装产业集聚带和百有街、人民路、东城路原辅材料供应一条街，实现立体型的社会化大生产方式。

3、服务平台支撑有力 

服务机构逐步完善，建设完善产、学、研一体化平台。龙港市打造省级特色印艺小镇，构建龙港市印刷产业质量基础设施“一站式”服务平台，该平台依托龙港市质量技术监督检测院暨浙江省印刷装潢制品质量检验中心建设，整合计量、标准、检验检测、认证认可等质量基础设施，以及知识产权、品牌建设和市场监管部门其它职能，为产业提供“一站式”综合服务。建有浙江理工大学龙港研究院、北京印刷学院龙港研究院、高分子材料研究院，长驻和轮流驻守的教授专家持续深入企业指导，研究生长期在企业实践工作，帮助企业将专利高效转化为产业附加值，在2022年共为全市提供2000多项专利技术。北京印刷学院、浙江理工大学研究院的视觉在线图文检测、智能生产线、柔性电子印刷、水性油墨等多个校企项目落地，一批龙头企业的研发中心和实验室相继投用，并且温州金驰科技有限公司技术中心通过CNAS实验室认可，在创新引领中发挥作用。一批通过技术研发而成长起来的专精特新企业，成为行业中新的标杆。金田集团与复旦大学杨玉良教授团队联合申报的高分子材料知识产权预警平台已获批复，将在2023年建成投入运行；诚德科技股份有限公司获批成立“中国功能性聚乙烯软包装研发中心（温州）”。

4、产业政策因势利导

龙港市政府和相关职能部门制定实施政策文件，激励社会各行各业提高标准意识、质量管理水平，推动龙港实体经济高质量发展。龙港市政府出台《关于加快推进实体经济高质量发展的若干政策》，依据该政策龙港市2020年-2022年共发放标准化、品牌质量奖励资金778.4万元。龙港市经济发展局制定了《龙港市印刷包装业重塑计划（2020-2022）》，积极推动印刷业向“绿色化、数字化、智能化、融合化和资本化”道路发展。龙港市市场监督管理局等部门开发建设智慧商标监管服务应用平台，龙港市政府积极推动该应用列入全省数字化政府一本账改革中，迭代升级为企业提供更好的服务。知识产权服务不断完善，2021年建立龙港市印刷包装行业品牌指导服务站，以企业知识产权培育和保护工作为核【】心任务，集品牌指导、标准化服务、商业秘密保护等功能为一体，在知识产权纠纷调解、共享法庭、品牌管理、培训教育、高校互动、项目申报、质押融资等方面做了大量卓有成效的工作。

5、经营机制灵活多样

民营企业是市场经济条件下最具活力的经济成分，也是龙港印刷包装业飞速发展的不竭动力，浓郁强烈的创业创新氛围是龙港印刷包装业发展的最好土壤。龙港依靠灵活多样的经营机制不断成长，龙港印刷包装业全部是民营企业，起步发展是靠数以万计的业务员“走遍千山万水，说尽千言万语，想尽千方百计，吃尽千辛万苦”的“四千”精神；龙港人以“敢吃第一口，敢为天下先”，“白天当老板，晚上睡地板”的精神，不断地开拓创新，寻找商机，大力发展印刷包装业；龙港印刷包装业的从业人员长期实践磨炼，不断传承发展，形成庞大经营网络；消息灵通，反应敏捷，业务精通，触角伸向全国甚至于世界各地，具有较强的产业辐射能力。

6、标准化建设方兴未艾

标准制定从零开始，逐步形成加速发展态势。全市历年来共主导或参与起草印刷类标准44项，涵盖国标、行标、地标、“浙江制造”标准和团体标准。其中龙港市印刷包装行业协会牵头制定的《金银卡纸UV胶印质量及检验方法》《塑料片UV胶印质量及检验方法》两项团体标准，填补了国内该领域的空白。同时龙港2016年成功申报国家级标准化试点项目，开展为期两年的新型城镇化标准化建设；2019年龙港市印刷包装行业协会承担制定实施《UV印刷品》系列团体标准省级标准化试点项目工作，并以优秀的成绩通过验收。2022年龙港市市场监督管理局构建龙港市印刷包装产业标准体系，收入标准223项，有效推动了龙港印刷标准化发展。2022年成功申报龙港城市标准化试点。通过标准的制定和应用，通过标准化项目的有效实施和推广，由点及面，有力地推动了全市印刷包装行业的高质量发展。

（二）标准化视野下产业面临的困难和问题

1、标准化基础相对薄弱

龙港包装印刷业长期存在有数量优势，缺乏质量优势；有集群优势，缺乏品牌优势；有生产优势，缺乏研发优势的问题。从整体上看，龙港印刷科研开发基础薄弱，科技创新氛围不浓，技术创新后劲不足。目前，龙港还没有企业成功建设省级印刷工业研究院。在企业结构方面，龙头骨干企业少，引领作用不强，中小企业重复投资建设严重。过去的发展主要依靠以早取胜，以快取胜，以多取胜，而不是以质取胜，其产生的原因和导致的后果之一就是标准化基础薄弱。目前参与国家标准制定强度与产业发展尚有明显差距，国家层面上的“企业标准领跑者”尚是空白；缺乏标准话语权，参与制定的国家标准和行业标准屈指可数，我国印刷业主要国家标准86项，其中龙港企业参与3项，占比3.5%。“浙江制造”团体标准也寥寥无几，温州市“浙江制造”标准累计354项，其中龙港印刷行业有11项，占比3.1%。标准化工作还没有得到普遍的重视，标准的层次和数量、标准化工作与全市发展印刷包装等特色产业的目标不相匹配。

                                                                                       国家标准占比图                   “浙江制造”标准占比图

2、标准化工作目标缺乏

从政府层面看，龙港印刷包装业标准化工作缺乏一个长期有效、科学合理、可操作性强的发展规划。无论是《温州市包装行业“十四五”发展规划 (2021-2025)》，还是《龙港市印刷包装业重塑计划 (2020-2022年)》，对标准化工作提及很少，更缺乏具体的工作目标和操作路径。从企业层面看，先进的印刷包装技术，如数字化、智能化技术只能在少数企业得到应用，通过标准化手段推进和提升先进技术运用还是个案，一般印刷加工生产能力过剩，而新颖、高档产品的印刷能力相对不足，企业之间的竞争主要还是拼设备、拼价格，由于价格一路走低，企业利润空间越来越小，品牌建设未充分展开，标准层面的竞争还没有提上议事日程。企业参与各类标准化活动和会议较少，与国家级、省级对口社会团体和标准化研究机构开展合作不够。通过不完全调查显示，94.4%以上的龙港企业没有参加过标准化相关专业会议，无法掌握行业标准化发展最新最近情况和信息。

3、标准化技术人才短缺

龙港因城市等级、地理位置和文化积淀等特定条件和历史原因，吸引不了高素质的印刷创意、科技人才安家落户，标准化人才和企业高级经营管理人员、外贸营销人员同样难求。近年来，企业员工工资不断上涨，经营成本加重，操作进口设备的熟练工人少，而引进设备多，形成强烈反差。在高新技术加速运用的背景下，整个行业人力资源包括标准化人才短缺。据浙江省“标准在线”平台统计监测数据分析，龙港市有367家印刷包装企业在该平台上自我公开声明781项标准。全市印刷包装企业目前仅拥有标准化专职人员 116名、兼职人员134名，绝大部分企业未设置标准化工作机构，未配备标准化专业人员，而且对标准化投入极少，往往将标准化工作纳入行政管理部门，不重视其技术性，内部未形成“传帮带”队伍机制。

（三）产业发展趋势

1、产业结构优化升级

推动龙港印刷包装产业向高质量发展，必须提倡走联合发展之路，资源整合，集聚发展，打造一批国内领先的品牌企业。未来要更加注重印刷产业链、创新链、人才链、资本链、服务链深度融合，优势互补，实现企业布局集聚化，生产环节清洁化，行业发展绿色化，探索低碳发展模式，要求企业更加聚焦专精特新，不断引进先进技术、高端人才、先进设备等，推动智能制造，做大做强主导产业，带动配套、上下游、关联产业等提质增效。

2、技术水平持续提高

数字化、智能化、未来工厂是发展方向，印刷包装产业迈向多媒体化和数字智能化是大势所趋。过去设备单一、生产效率低、产品质量难以满足市场需求等因素制约着企业多元化发展，近年来通过技术改造提高生产效率和产品质量，积极采用新技术、新工艺、新设备加大技改力度，在智能制造、高端提升融合中打造竞争新优势，实现提质增效。未来将不断加大技改力度，精准靶向，不断探索产品创新技术，让产业有更广阔的发展空间，实现高质量发展。

3、市场竞争公平有序

行业整体呈现更加细化、更加专业的竞争态势，要求企业必须减少同质化、低质化竞争；产品上升到精品，特色上升到品牌，才能掌握市场话语权。职能部门和行业协会必须积极引导，做好整合文章，努力实现企业间产业合作联盟，推动整个产业上台阶、上层次。监督管理部门要积极营造公平、有序竞争的市场大环境。

4、行业管理优质高效

以坚定的信心决心应对困难挑战，从危机中寻找机遇。及时转变理念，用活用好政策，抢抓土地指标、要素能耗等“要素资源”。保持定力信心，聚焦主业，做好细分领域，推动企业上规、上亿、上市。企业要勇于承担社会责任，通过人才培训等，带动更多的人创业创新、就业增收；行业主管部门进一步加强印刷内容安全和生产安全的引导与监管工作，应急管理部门和印刷业行业协会制定安全生产自律标准，中国印刷行业协会正在谋划制定《印刷企业分级评价》标准，对行业企业进行分级管理。

5、区域品牌特色鲜明

依托龙港的印刷包装优势，打造“高颜值”区域品牌。以标准为管理支撑，稳步推进“龙港印刷”集体商标的注册。将“港味人鲜”等当地品牌与印刷产业紧密联动，推出更多文创类包装，明确目标，政企联动，各尽其能，充分发挥龙头企业、行业协会和产业公司的积极作用，在提高产品附加值的同时，推动龙港城市形象宣传。

二、龙港市印刷包装产业标准化状况

（一）标准化发展基础

1、顶层设计规划

龙港是改革的试验田、先行区，也是一个与标准化结缘的城市。2018年12月国家新型城镇化标准化试点高分获评优秀，获邀赴京作典型经验介绍。2019年9月设市后，龙港市委、市政府将标准化作为贯穿改革发展始终的科学方法和重要手段，全面实施标准化战略。2021年初龙港获批国家城市标准化综合试点，随即将“推进标准化综合改革”纳入“十四五”规划，制定发布《龙港市城市标准化综合试点建设方案》《龙港市新型城镇化标准化发展规划（2021-2025）》《龙港城市高质量发展标准体系建设实施方案》《龙港市标准助力现代化产业发展实施方案》等一系列政策，其中多处多次将印刷包装业作为产业发展的重点，专门出台《“龙腾计划”实施方案》《制造业高质量发展“三百三新”行动计划》《关于加快推进实体经济高质量发展的若干政策》等政策，以政策为引领，强化印刷企业标准化理念，运用标准化原理方法，解决印刷包装业瓶颈问题，加快新旧动能转换。

2、专业组织机构 

龙港引进北京印刷学院、浙江理工大学、复旦大学院士团队，建成龙港市印刷产业创新服务综合体，内有北京印刷学院龙港研究院、省包装印刷品质量检测中心、龙港市印刷包装行业协会、印刷博物馆等机构，为广大印刷企业提供一站式的科技创新服务。2023年获批成立温州市级包装印刷标准化技术委员会，秘书处设在龙港市，汇聚印刷包装业内行家和标准化人才，运用标准化原理方法，破解印刷技术应用难题，研制高水准印刷标准，占领行业发展技术高地，推进龙港印刷包装业健康有序发展。邀请专家举办标准化讲座、培训和研讨活动，以标准化理念思维引导企业提升发展软实力，使“三流企业做产品，二流企业做品牌，一流企业定标准”成为企业家们共识，推进企业技术骨干从经验思维向标准思维转变，促使印刷企业自觉学习标准化、研究标准化、贯彻标准化，助推企业生产经营制度化、规范化、科学化。

（二）标准化供给情况

作为标准化主管部门，龙港市市场监督管理局联合温州市标准化科学研究院，构建了龙港市印刷包装产业标准体系，共收入223 个标准，其中国家标准95个、行业标准125个、团体标准3个，并搭建完成标准文本线上查阅平台，供印刷从业人员随时查阅使用。

根据不完全统计，龙港市累计参与制定印刷相关类国家标准9项，行业标准14项，省级地方标准2项，团体标准19项（其中“浙江制造”标准11项），共计44项。

表2 龙港市印刷包装业制定标准汇总表

国家标准

行业标准

省级地方标准

团体标准

（三）标准化创新工作

1、浙江省标准化示范试点项目开展实施情况

龙港市印刷包装行业协会（原苍南县印刷包装行业协会）承担实施2019年浙江省级标准化项目——《UV印刷品》系列标准化试点工作。专门成立标准化工作领导小组，认真部署工作方案，扎实推进试点任务落地。建立UV印刷标准体系表，收集相关标准88个，涵盖基础、工艺、产品、检验、材料、设备、环保与安全等方面。以金银卡纸和塑料片为承印物的UV胶印是龙港市印刷包装业的发展亮点，通过运用统一、优化、协调和简化的标准化工作原理，以企业最为迫切的印刷质量、检验方法需求为导向，研究制定了《金银卡纸UV胶印质量及检验方法》《塑料片UV胶印质量及检验方法》两个标准，统一规范生产，助力当地印刷企业高质量发展。项目实施过程中，龙港市62家主要UV印刷企业代表参加标准宣贯会，21家企业实施采标自我声明，先后三次对7家参与标准制定企业和21家实施标准企业的产品进行抽查检验，建立标准实施企业制度和台账。总结试点建设方法经验，收集试点建设成效证明，总结标准化试点工作中行之有效的做法、经验以及取得的阶段性成就，企业间开展交流、学习、借鉴，共同探讨，深入研究，持续改进，形成了可复制、可推广的印刷包装业标准化模式。

2、国家新型城镇化标准化试点项目实施情况

龙港于2016年申报成功国家新型城镇化标准化试点，开展为期两年的新型城镇化标准化建设。聚焦“社会管理高效化、公共服务便捷化、城市治理规范化、绩效考核指标化”的目标要求，从组织、技术和经费三方面夯实标准化工作基础。借助上海市质量协会、温州市标准化院及苍南县市监局标准化专家力量，组成3个技术指导小组；将标准化试点建设所需经费纳入地方财政预算，设立专项工作资金；在构建标准体系方面，遵循“融合和提升”的工作思路，构建包含“基础通用”、“大部门行政体制”、“市管社区服务与管理”、“智慧龙港城市治理”和“设市模式绩效考核”多领域的新型城镇化标准体系，纳入各类标准404项，其中国家标准91项、行业标准46项、地方标准30项、龙港标准237项。

龙港新型设市模式标准体系

总结提炼新型城镇化标准化试点工作模式，突出“以扁平化、平台化、标准化推进龙港新型城镇化”特色。扁平化是指实现大部门制改革和市管社区扁平化管理，减少行政层级，提高行政效能，降低行政成本；平台化是指制定平台建设和运行的标准化模块，支撑综合治理、综合执法、市场监管、便民服务4个平台规范运行，实现了各部门资源整合、信息互联互通、共享共建；标准化是指在重塑各部门职责的基础上，构建具备龙港特色的标准体系，制定工作流程、管理规范、运行维护、评价考核等标准。

（四）标准化工作成果

1、提高企业标准意识  通过标准化工作的开展，促进了企业生产经验中的制度化、规范化、科学化，加强了企业技术骨干从经验思维向标准思维的转变，提高了企业标准意识，“以质取胜”理念更加深入人心，促进行业快速、有序、健康发展。

2、增强市场竞争实力  龙港印刷包装业成为以标准化赋能高质量发展的应用场景。通过深化标准化工作，印刷包装业正由粗放、散乱式的管理转变为精细化、流程化管理，优化了生产模式，提高了管理水平，提升了产业核心竞争力。温州格洛博电子有限公司研制的《射频识别应答器天线》、浙江中域科技股份有限公司研制的《薄壁注塑用塑料模内标签》等“浙江制造”标准，弥补了国内外该领域的标准空白，相关的技术指标高于现行相关国家标准（GB）的技术要求，增强了企业市场竞争力，推进龙港市印刷包装特色产业入选2022年全省中小企业数字化改造试点行业。

3、打造区域公共品牌  品牌的基础是品质，品质的基础是标准。通过标准化工作，有效提高产品质量和市场竞争力，大幅度提高行业知名度、美誉度和企业市场话语权，擦亮“龙港印刷”的金字招牌。全市大力实施标准品牌一体化建设工程，打造区域性公共品牌，16家印刷包装企业通过“浙江制造”品牌认证，10家企业获得各级政府质量奖。开展 ISO 9000质量体系认证、ISO 14000环境管理体系认证、OHSAS18000职业健康安全管理体系认证和绿色印刷认证，外贸龙头企业通过沃尔玛、迪士尼、TARGET等国际企业巨头验厂，保证标准统一，确保产品质量稳定。

4、引领产业持续发展  推进印刷产业“模块化、精细化”发展，以标准连接上下游，层层把关，确保产品质量；推动企业在细分领域做精、做细、做好，并以印刷为核心的完整链条实行联合重组、相互配套、合作共赢、抱团发展。通过企业并购与技术联盟，深度整合印刷生产链、产业链、价值链，实现优势互补。

（五）标准化工作存在问题和需求分析

1、标准宣贯力度需加强  企业未实现标准生产全覆盖，“浙江制造”标准等先进标准数量较少。必须发挥企业主体作用，依托产业协会，扩大标准宣传，开展标准培训，引导企业按照先进标准生产，不断提升标准化意识，提升标准质量能力，促进企业做大做强。同时要不断吸收先进经验，不断改进指标，使标准体系更加完善。

2、标准化团队建设需提升  标准化和行业高端人才不足，国际国内标准合作与交流还需加强。必须组建标准化专家库，借梯登高，借船出海，提升技术团队力量，为行业高质量发展提供全过程、多方位的技术支持。加强标准化组织建设，扩大交流，学习国内外先进技术与经验。

3、标准化工作机制需优化  部门协调推进机制需完善，建立市标准化工作领导小组，并将相关职能部门纳入成员单位，明确各成员的工作职责。结合地区实际编制可行的标准化工作计划，包含工作内容、完成时限、责任部门、责任人、考核要求、考核人及奖惩措施等具体要求。

4、标准与创新融合需深入  创新推动标准链水平更高、范围更全面，促进产业链更高端、更长、更新。每一个细分产业持续迭代创新，形成了更新的创新链；同时，新产业链需要制定相配套的标准，继而推动标准链不断完善和发展，标准作为创新链的延链产物作用于产业链，促进产业链更高更强，使产业链、创新链、标准链相互依存、相互促进，由小变大，生生不息。

三、龙港市印刷包装产业标准体系

（一）产业标准体系框架

龙港市印刷产业标准体系，共收入223个标准，其中国家标准95个、行业标准125个、团体标准3个。龙港市印刷产业标准体系框架总体结构划分为3个层次。第一层是技术基础标准（JC）、产品标准（CP）、工艺标准（GY）、材料与设备标准（CG）、检验与评价标准（JY）、环境与安全标准（HJ）。第二层是工艺标准，分为印前标准、印中标准、印后标准；材料与设备标准分为材料标准、设备标准。第三层，印中标准以印刷方式分为平版印刷标准、凸版印刷标准、凹版印刷标准、孔版印刷标准、数字印刷标准、转移印刷标准、组合印刷标准、其他标准；印后标准分为印后通用标准、表面整饰品标准、装订标准、成型标准。

龙港市印刷产业标准体系框架图

（二）关键指标与先进标准比较

1、协会团体标准  随着生活水平的提高，高档酒水、医药保健品、化妆品包装业务红火，由于印刷该包装的UV胶印标准缺乏，一度成为制约瓶颈，龙港市印刷包装行业协会组织研制《UV印刷品》系列团体标准，以省级标准化试点为载体，研制《金银卡纸UV胶印质量及检验方法》《塑料片UV胶印质量及检验方法》两个UV胶印标准，弥补国内外该领域标准的空白。根据检测报告及企业自我评价，墨层耐磨性、套印误差、实地颜色CIELAB△Eab允差值等关键指标远远高于国家标准。通过实施标准，企业产品合格率和设备使用率明显提高，增强了市场竞争力。项目实施中大力推广以LED灯替代UV汞灯，节能38%，并减少臭氧排放和废弃物对环境的污染，为企业可持续发展赢得先机。

2、“浙江制造”标准  凸显技术创新与质量优势，提升企业品牌影响力，如浙江新雅包装有限公司创新研制的《非预涂胶铜版纸标签》、诚德科技股份有限公司研制的《聚酰胺/聚乙烯复合液体包装膜、袋》和《自立式自封袋》“浙江制造”标准，部分指标远超国际先进标准要求，助力企业品牌影响力持续扩大，销售额、出口额双提升。

3、开展“对标达标”行动  组织质量攻坚，导入“卓越绩效管理模式”，推进技术进步，掌握标准话语权。浙江新雅包装有限公司瞄准ISO 12647-2、ISO 12647-7等国际标准和国外先进标准引进X-Rite色彩管理硬件、软件系统和一系列精密检测设备，积极开展对标达标行动，成功导入“卓越绩效管理模式”，在经营管理、科技创新、企业文化等方面成功塑形迭变，实现产品质量不断提升，实现销售额、出口额双提升和销售范围不断扩大。

（三）当前研制标准

深化国家城市标准化综合试点建设工作，形成以龙港商标智慧监管应用为基础的商标印制监督管理系统技术规范、二维码印制相关技术标准等一系列行业标准。龙港市市场监督管理局与龙港市印刷包装行业协会、北京印刷学院龙港研究院签约合力建设“二维码”研究基地，将加快研制二维码印制相关技术标准，助力企业攻坚“二维码”数字印刷技术、设备仪器技术，加快对企业的孵化培育。

四、龙港市印刷包装产业标准化工作展望

（一）创新标准化发展模式

围绕贯彻实施《国家标准化发展纲要》，进一步明确将标准化提升到党和国家事业发展全局的战略高度去认识、去定位。努力打造全市标准化创新发展高地，谋划走出一条体现时代要求、顺应发展大势、彰显龙港特色的标准化创新发展之路。持续推动标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，不断推动标准的迭代升级，以先进标准引领高质量发展。龙港印刷包装业要深入融入标准化思维，紧盯国内外先进科学技术，及时学习和引进新技术、新材料，在传统印刷产业中植入更多、更高、更新的数字化技术、智能化应用，运用标准化方法，克难攻坚，稳步前进，突出特色，创新模式，形成产业核心竞争优势，掌握更多的产品话语权，大力推进产业转型升级和高质量发展。

（二）优化标准化工作机制

标准化工作牵涉部门多、覆盖事项广、技术要求高，是一项复杂的系统工程，必须以强有力的保障措施支撑各项工作有序开展。标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变，标准化发展由数量规模型向质量效益型转变。一是建立标准化领导小组，明确各成员的工作职责；二是结合地区实际编制可行的工作计划，包含工作内容、完成时限、责任部门、责任人、考核要求、考核人及奖惩措施等具体要求，同时严格按照计划推进相关工作，将责任人的标准化工作表现纳入年度考核指标；三是组建由标准化专家组成的外部技术团队，为标准化工作提供全过程、多方位的技术支持；四是建立健全标准化工作管理制度并有效运行，注重对标准实施的监督检查和反馈分析；五是不断优化标准文本质量，持续提升标准化工作效能。

（三）瞄准产业未来发展重点

当前，从全国印刷产业看，包装印刷市场电子商务已成规模，“网络印刷”成为印刷包装业新的技术制高点与利润增长点之后，“云印刷”商业模式伴随着“云计算时代”又给印刷包装业带来了新的变革；绿色印刷是全球印刷包装业发展的主流趋势；数字化流程是印刷包装企业必须逐步建立并规范的生产流程，通过数字化流程的建立，实现印刷厂与客户间的数据、印刷生产管理、远程打样签样的直接对接，建立快捷、有效的管理流程。所有这些发展趋势和亟需解决的问题，都是标准化工作努力的方向和目标。从龙港市的具体情况来看，发力印刷产业链上游的新材料行业，推出了传统支柱产业重塑计划，大力发展可回收、可降解材料，研发新能源包装材料。发展印刷包装的新材料行业是龙港市2023年度工作的重点，也是未来标准化工作的一个重点方向。文创印刷方兴未艾，龙港印刷包装业要借助生产技术先进、配套齐全的优势，积极介入文创产品的研发与生产，积极引进IP授权，打造龙港版权馆和文创版块。同时，龙港市印刷产业在“二维码”包材一体化印刷等方面具有相对成熟技术，可以抢抓浙江省GM2D示范区在温州先行试点机遇，在温州市标准化院等标准化研究机构指导下，率先开展系列GM2D应用探索，率先开展相关印刷标准制定等。科研机构与防伪科技有限公司等“二维码”相关联的印刷包装、研发设计龙头企业组建“GM2D”产业研究联合体，进一步引导骨干企业延伸产业链，实现共同攻关模式，推动GM2D在龙港全面落地。

（四）发挥标技委技术支撑作用

温州市包装印刷标准化技术委员会成立以后，将迅速开展标准化工作。委员会章程对专业标技委的组织架构、筹建、换届、调整、工作职责等做出明确规定，专家委员作为印刷包装和标准化领域专技人才，积极履行委员职责，明确标准制定计划，明确具体标准的制定方向，写出每年两项以上拟制定标准的名称，确定标技委具体活动的方式、方法、内容等，通过举办印刷包装标技委年会，标准化论坛、标准化座谈会等，加强国内、国际交流合作，推动标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变，助力全市标准化工作实现新跨越。

（五）巩固标准化工作基础

企业是标准化工作的主体和基础。推动企业标准领跑，以标准化助力经营主体增动力、挖潜力、激活力，用高标准引领中高端产品和服务的有效供给。根据行业发展现状与趋势，不断完善标准体系，建立科学、系统、可行的标准体系。通过内外部调研、专家研讨和部门座谈等方式，摸清行业发展现状，找准发展方向，制定工作规划。不求大而全，但求聚焦当地实际，将产业特色充分纳入标准体系。注重标准的可操作性，不片面追求标准的篇幅长短、图表数量和格式规范，更多关注标准自身的科学性和可行性。

（六）加强标准化宣传培训

制定标准宣贯及监督检查计划，采取线上培训、线下学习，集中与分散相结合的培训模式。对于基础通用类型以及涉及面广、影响程度大的重点标准采取集中培训方式，邀请专家解读标准，传授标准化理念与方法；对于重点实施标准采用分散培训方式，由标准起草人宣贯标准和答疑解惑，营造全民学习标准、实施标准的良好氛围。帮助企业建立标准实施制度和台账，督促标准落地。在龙港市印刷包装行业协会等官方网站上开设标准化工作专栏，报道标准化工作动态，宣传标准化经验与方法；对于重要标准，先选择典型单位（区域）先行先试，再逐步推广应用。

附录1：我国印刷业主要国家标准、行业标准汇总表

国家标准

行业标准

附录2：我国绿色印刷标准

绿色印刷是一个系统工程，绿色印刷标准体系建设是我国推进和实施绿色印刷产业发展战略的重要组成部分，是实施绿色印刷的重要技术依据，是企业进行绿色印刷认证及自我声明的重要依据。2010年9月14日，国家新闻出版总署和环保部签订了《实施绿色印刷战略合作协议》。同期，国家环境保护部先后出台了一系列绿色印刷相关的HJ标准，成为初期绿色印刷认证的依据。之后，国家新闻出版广电总局相继颁布绿色印刷系列行业标准，引导行业向绿色化发展。

1. HJ/T环境标志产品技术要求标准

2、CYIT 新闻出版行业绿色印刷标准

基于绿色印刷标准制定原则，在新闻出版广电总局领导下，由全国印刷标准化技术委员会SAC/TC 170组织编写制定，截至2021年10月颁布了下列12项新闻出版行业绿色印刷标准。

附录3：国际印刷标准化工作简介

在国际上，标准被共认为是帮助企业创新、降低成本、提高质量和在国际市场上保持竞争力的关键。标准不再仅仅适用于制造业，无论是制造商、销售商还是产品用户，都可以从标准化中获取好处。设备制造商和产品供应商以及用户共同合作制定和实施最适合行业的健全的技术和安全标准，能够助力印刷行业的普遍发展。

1969年在美国、德国等国家的倡导下，成立了国际标准化组织——国际印刷技术委员会(ISO/TC 130）。20世纪80年代，印刷告别了“铅与火”，走进了“光与电”的时代，印刷生产中数据的交换、颜色的复制质量等都面临着标准化问题。1988年ISO/TC 130在德国重新激活，成立了术语、印前数据交换、过程控制、印刷材料以及人机工程与安全五个工作组，积极开展相关的印刷技术标准制定以及标准化促进活动，为标准、为印刷行业的发展作出了积极的贡献。

随着我国印刷标准化工作的发展及参与国际活动的日益深入，2010年10月，在巴西圣保罗举行的第24届ISO/TC 130全体会议上确定了成立ISO/TC 130/WG12印后工作组，由北京印刷学院的何晓辉副教授担任召集人；2012年经国际标准化组织的各成员国投票确定，ISO/TC 130的秘书处由德国转到中国。2013年5月经中国国家标准化管理委员会批准，由中国印刷技术协会管理的全国印刷标准化技术委员会SAC/TC 170承担ISO/TC 130秘书处的具体工作，由崔元超女士担任该组织的秘书。2015年1月1日，北京印刷学院蒲嘉陵教授正式担任ISO/TC 130主席。

2016年3月，我国在印刷标准化领域取得零的突破，第一个由我国主导的ISO 16763《印刷技术——印后要求——装订产品》正式出版；同年11月ISO 16762《印刷技术——印后要求——通用要求》也正式出版。国际普遍认为，印刷标准使得整个生产流程与商业运作更加快捷有效、更可预测，成本效益更高，主要体现在以下六个方面：一、印刷标准提供统一明确的程序和工具，保证为客户提供高质量产品。二、印刷标准促进系统之间的相互联系和流程整合。三、印刷标准使得用户之间的沟通更加轻松。四、印刷标准保证了在提高产品质量和可靠性的同时提供高性价比。五、印刷标准增强了生产维护的方便性。六、印刷标准改善健康安全和环境保护，减少浪费。

附录4：全国印刷标准化技术委员会简介 

全国印刷标准化技术委员会是在印刷领域内从事全国性标准化工作的技术组织，负责印刷技术领域内的标准化技术归口工作，是唯一与国际标准化组织/印刷技术委员会（ISO/TC 130）对应的中国印刷标准化机构，是ISO/TC 130积极成员（“P”成员），受国家标准化管理委员会统一规划、管理、领导，由国家新闻出版署负责业务指导和日常管理。2012年，成功组建了书刊印刷分技术委员会、网版印刷分技术委员会、包装印刷分技术委员会。委员会每年举办培训班、研讨会以及中国印刷标准化年会，为企业推行标准化生产提供理论知识和实践指导。

附录5：温州市包装印刷标准化技术委员会简介

编号为WZQS/TC 10，承担全市包装印刷术语、过程控制、原辅材料、产品质量、检测方法、安全与环境要求等包装印刷领域的标准化技术工作。第一届温州市包装印刷标准化技术委员会由27名委员组成。曾焕润任主任委员，吴作榜、王道德、吴朝武任副主任委员，梁世何任专家委员兼秘书长，梁孝克、彭来湖、吕勇兵任专家委员兼副秘书长，秘书处由龙港市质量技术监督检测院承担。