彭来湖代表：

您在市二届人大三次会议期间所提的《关于推进龙港大孵化集群建设建议》（人大建议190号）收悉。经调查研究，现答复如下：

大孵化器集群建设是我市为落地科技成果转化、孵化科技型初创型成长型企业、引聚优秀青年创新创业、培育新兴产业和未来产业实施的一项重大战略，是加快发展新质生产力的重要载体。龙港自撤镇设市以来，通过集聚各方资源，不断完善“物理空间+主导产业+专业运营+科创基金+服务配套”全周期全链条科创服务体系，以大孵化器集群建设推动“强城行动”向“新”提升。目前龙港围绕产业补链强链以及未来产业发展，谋划一批特色鲜明的孵化基地，形成“4+N”孵化空间布局，累计新增孵化空间31.43万平方米。

诚如您所在建议中提到的，龙港应积极响应大孵化集群发展战略，围绕三大主导产业全产业链培育需要，系统构建全链条孵化育成体系。龙港市将聚焦大孵化体系2.0版建设，推动孵化载体从“有”到“优”、由“优”向“强”提升。加快形成企业集聚到产业孕育的迭代趋势，围绕“全年新增孵化面积10万平方米以上、新引进专业运营机构1家、新增孵化项目150家以上、集聚青年创业人才1200人”的任务目标，推动浙江理工大学龙港研究院争创国家级众创空间。

目前，专精特新孵化园已装修挂网招标，争取本月运营团队入驻、部分启用，7月底前完成整体启用，同时做好餐饮、人才公寓配套运营招标入驻。双龙数字经济产业园本月完成整体装修，推进专业运营机构招引和项目导入工作。印艺小镇客厅在京东科技平台和浙江检验检疫科技院龙港检测中心启用的基础上，继续加速推动，在2个月内推动跨境电商产业园、数字物流中心、中国美院IP赋能研究院及配套设施的启用。

当前主要问题存在以下三方面：一是利用率待提升。多数孵化器处于初步投用阶段，空间整体利用率不高。二是项目质量待提升。入孵项目增量不足、项目的科技属性不高。三是区位优势待提升。缺乏高校院所支撑，在人才和项目吸引力上与瓯海、鹿城等周边县市区相比缺乏竞争力。

结合您的建议，下步我们将在以下几个方面下功夫：

一是在加快载体建设进度上下功夫。探索“一局一中心一企业”联动模式，因地制宜探索建设其他产业专业孵化载体。重点打造“浙南无人机产业基地”，靶向招引一批符合产业链条、产业配套的创新项目、硬科技项目的项目落地孵化。同时加大扶持力度，充分发挥政策的指挥棒作用，支持推进现有科创孵化载体国家级众创空间的认定备案。

二是在推进科技金融支撑上下功夫。加快推进科技金融机制建设，科技金融赋能实体经济和新质生产力，为不同科技企业提供差异化的金融服务支持，探索推行行业定制化的数字科技金融解决方案，完善科技金融监管框架，加强科技金融知识普及和人才培养，优化科技金融发展政策环境，构建科技金融支持实体经济发展的体制机制，进一步带动实体经济朝着更优方向发展。在引入上海瑞力、华中创投等合作基金4家的基础上持续发挥产业基金的引导示范作用，打造社会资金愿意来、留得住的良好环境，招引科技含量高、市场前景好的项目促进产业成长。

三是在推动增值服务体系上下功夫。深入实施龙港市企服中心增值化服务改革，组建大孵化器集群导师团队，引导更多有经验的科学家、企业家、创投家等领域人才跨界进入孵化行业，为入驻项目提供全生命周期增值服务。加快建成数字经济科创产业中心，激活本地全部可共享资源，包括创业服务、技术平台、投融资服务、中介服务、创业导师等，多元化解决问题，畅通对接联系机制，实现资源开放共享。

最后，感谢你对龙港科技创新工作的支持。

龙港市经济发展局

2024年7月10日