龙港市经济发展局

2025年2月8日

2024年，龙港市经济发展局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，以及省委依法治省办《浙江省贯彻落实中共中央<全面深化法治领域改革纲要>（2023-2027年）重要任务举措分工方案》要求，不断加强依法行政，现将2024年法治建设工作年度报告如下：

一、主要举措及成效

（一）坚持法治思想引导

坚持领导干部带头学、党员干部认真学、全体干部自觉学。分层次、多形式、全覆盖开展学习培训。一是领导干部带头学。坚决扛起法治建设第一责任人职责，将习近平总书记全面依法治国新思想新理念新战略及中央、省委、市委全面依法治理工作会议精神纳入局党组理论学习中心组与党组“第一议题”学习内容，2024年累计开展7次法治学习讨论。二是党员干部认真学。把党的领导贯彻到法治建设工作全过程，结合学习贯彻党纪学习教育、主题党日夜学活动，系统学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规与《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规。三是全体干部自觉学。通过全局干部会议讲法学法、分发《浙江省平安建设条例》《统计法解读》读本等方式，在局内营造全员学法氛围。

（二）推动执法规范建设

一是全面推行政务公开。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，动态更新部门户网站政府信息公开栏，2024年门户网站发布信息205条，含通知公告56条、上级文件13条、部门规范文件1条、部门文件2条、政策解读1条、龙港统计14条、建议和提案40条、财政预决算1条、民生实事1、政务公开在“浙里”32条进民企、大规模设备更新和消费品以旧换新政策集成专栏54条、政民互动22条，办理政府信息公开件13件。二是加强行政复议和应诉工作。2024无新增行政复议案件；2024年新收行政应诉案件3件，审结2件，成功调解1件。三是加强合法性审查。三是加强合法性审查。进一步规范合法性审查流程，引入法律顾问专业社会力量，参与我局行政合法性审查工作，提升我局法制审查能力。今年以来，对我局《龙港市“十五五”规划前期思路研究和纲要编制项目采购合同》《龙港市孵化器管理办法》《龙港市基本公共服务标准》《关于龙港市高端机械设备智造园项目部分区域提前出让的建议》等多项政策文件、合同进行合法性审查，做到应审尽审。

（三）深化法治宣传教育

一是开展活动扩大宣传“广度”。落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”责任机制。结合2024年“网络安全宣传周”、“中国统计开放日”、“12·4”国家宪法日等活动，利用亲清直播间、浙企之家等载体，累计开展法治宣传活动94场（线下8场，线上86场），如《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国劳动法》《浙江省优化营商环境条例》等法律法规宣传活动，发放各类宣传单、宣传册11000余份。二是组织培训强化宣传“深度”。累计开展普法培训74次，依托专业培训交流、企业网格活动、企业走访、工业园区普法宣传等契机，加强干部职工、企业法人以及社会群众法律法规知识学习，覆盖8000余人次。三是依托平台落实宣传“实度”。出台《关于进一步加快开放型经济高质量发展的若干政策意见》《关于全面加快科技创新推动工业高质量发展的若干政策意见》等惠企政策，2024年兑现奖补资金1.45亿元，惠及企业483家。持续推进“万名干部进万企”行动，一共228名科级以上干部，走访联系企业2010次，走访调研共收集40个问题，依托企业综合服务平台机构，收集并化解各类问题485件，问题化解率100%。

（四）深入推进自然人严重失信治理

多次召开会议专题研究整改举措。政法委、经发局、市法院建立协同工作机制并建立自然人严重失信攻坚群，联动做好指标整改提升。全面摸清失信被执行人（自然人）底数和法院分布情况，市法院严格按照法定程序对无财产可供执行以及符合法定纳入失信名单时限要求等条件的被执行人开展失信屏蔽工作，全面力压龙港法院的执行人数，及时对接苍南法院开展自然人严重失信攻坚行动，有力解决我市受撤镇设市以来异地法院跨区域执行突出的问题。根据浙江省公共信用信息平台显示，截至2024年12月31日，我市自然人严重失信人占比降低至0.90%，全面推动法治政府建设。

二、存在问题与不足

一是执法人员力量单薄。我局拥有执法证人员人数仅12名（含3名领导班子），人员配备不足导致无法独立开展行政执法工作。相关工业、金融、统计、粮食、能源等领域覆盖面广，可能存在未监管到位的问题。

二是法治学习氛围不够浓厚。存在重业务轻学习思想。部分干部对法治建设工作的重要性认识不足，学习流于形式，对法治学习不深入、不具体。

三是法治宣传手段缺乏创新。普法宣传形式单调，大部分是宣传栏张贴海报、发放宣传手册等传统宣传方式，缺乏有效的宣传方式提高普法工作的吸引力。

三、2025年工作思路

（一）加强执法队伍建设

鼓励年轻干部报考行政执法资格证，定期组织本单位人员参加法律培训学习，推进公务员法律知识培训考试工作不折不扣完成落实，提升公职人员法治素养水平。

（二）加大法治学习力度

通过常态化的党员学习教育、中心组理论学习、青年理论小组学习等全梯队、多层次、总覆盖的形式，引导广大干部积极主动地去学法普法，严格审慎执法。

（三）丰富宣传方式方法

通过“线上”+“线下”的形式，线上利用“龙港新闻”客户端、短视频发布、朋友圈广告，线下利用悬挂横幅、定点摆摊、宣传车巡街播放等方式多维度、多场景开展宣传。

（四）规范行政执法行为。

制定重大行政决策事项目录，健全法律顾问制度，依法制定部门规范性文件，落实合法性审查和公平竞争审查制度。及时公开与行政行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果，做到行政执法全过程可回溯管理，增强行政执法透明度。