2024年，在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的关心支持下，龙港市农业农村局紧紧围绕习近平法治思想核心要义，深入贯彻党的二十届三中全会精神，严格遵循省市关于依法行政、构建法治政府的各项决策部署。秉持依法治农、依法兴农、依法护农的坚定理念，全力以赴为高水平推进乡村振兴战略、高质量推动农业农村现代化发展筑牢坚实法治根基。现将我局2024年度法治政府建设工作总结如下。

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

（一）开展专题学习。发挥领导干部带头学法用法的表率作用，局理论学习中心组开展专题学习，把习近平法治思想作为学习重点内容，主要领导干部带头谈学习体会，各分管领导交流学习心得，全面系统准确地领会习近平法治思想。

（二）集中收看宣讲。组织集中全体机关干部群众收看习近平法治思想直播宣讲，深刻解读习近平法治思想核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，让习近平法治思想的深刻内涵入脑入心。

二、依法全面履行行政职能

（一）加强组织领导。全面落实党政主要负责人作为推进法治三农建设第一责任人，成立以局党组书记薛思令同志为组长，局党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的“依法治市工作领导小组”及“普法宣传工作领导小组”。领导小组下设办公室，挂靠局平安法制模块，统一负责推进依法行政的组织协调工作，促进农业行政执法工作制度化、规范化。

（二）深化宣传教育。按照“谁执法谁普法”要求，开展形式多样的依法行政宣传活动，自觉增强法治观念，提高依法行政能力。制定市农业农村局依法行政年度培训计划，以学法用法为重点，落实领导干部集体学法制度，局领导班子和行政干部全员参加并通过学法用法考试。积极组织开展局干部职工学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神、春耕前“放心农资下乡进村宣传周”、3.22世界水日中国水周宣传、12.4全国法制宣传日和3.15期间法律法规咨询等活动，并结合科技“三下乡”，深入社区进行法律法规宣传，推进法律进乡村，提高农民群众的学法用法意识。

（三）强化执法检查。全面深化“一支队伍管执法”，把农业执法、水利执法和林业执法全部划转到龙港市综合行政执法局，仅留下渔业执法一支队伍。目前，龙港市渔政执法大队在包括船队在内共有5名正式干部职工，面对全市326艘渔船，执法大队积极采取”2+n”模式（即每次派两名正式执法人员加若干名购买服务人员），对舥艚港和鳌江流域等位置的渔船进行定期或随机的监督检查。一年来，渔业海上执法行动共开展255次，出动执法人员1748人次，联合公安、海警、海事及社区联合党委等开展海上联合执法41次、联合清港巡查17次；查获“三无”船舶127艘，取缔非法造船点9处，收缴违禁网具810张，行刑衔接7起，移送司法机关15人；海监案件3起；处罚总金额463.589124万元（未缴纳1.33191万元）。特别是2024年6月13日，配合温州支队通宵开展执法，查处违反禁渔期规定进行捕捞、招用未按规定取得渔业船员证书的人员在渔业船舶上工作、擅自拆除渔业船舶上的重要设备和部件案，被评为2024年度海洋伏季休渔期渔政执法典型案例。队员代表龙港渔业安全队伍参加全省“三支队伍”安全技能比赛取得团体第二名，并包揽个人前三名的优异成绩。此外，我局还建立了行政执法登记、行政执法公开、执法案件限时办理、重大处罚案件审理、案卷评查等基本行政执法制度以及重大执法决定法制审核制度。实施行政执法案件五级把关制，形成案件经由2名执法人员承办、自查——副大队长进行复查——大队长进行审核——局审批法制模块负责人、分管领导审查的闭环，对每一个案件都严格审核把关，确保事实清楚、证据确凿、处罚合理、程序规范。

（四）落实法律顾问制度。2024年度，我局聘请浙江望州律师事务所董文显、陈苏畅、林礼祥律师为法律顾问，为重大行政决策、重要政府合同提供专业法律意见，进行合法性审核。针对重大、复杂的行政处罚案件，我局邀请专业律师参与讨论，切实提高了办案质量。

（五）全面推进“双随机、一公开”监管和“浙政钉·掌上执法”系统开展执法检查工作。及时对“浙江省行政执法监管平台”中“一单两库”信息进行动态调整，完善随机抽查事项清单，调整充实执法人员和检查对象名录库，确保数据信息的真实性、完整性。同时，合理安排随机抽查的比例和频次，按要求随机抽选执法人员和监管对象，及时在“浙江省行政执法监管平台”公开抽选结果和检查结果，规范监管行为，实现双随机执法检查事项全覆盖，提高执法公正性和公平性。局内执法人员全员开通浙政钉·掌上执法”系统，积极开展双随机执法巡查行动。一年来，“双随机”检查事项以及即时检查事项的“掌上执法”覆盖率均达到100%。

（六）规范行政许可和行政处罚等信息公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，认真落实行政许可和行政处罚等信用信息公示要求，严格按照公示内容、格式要求，全面、准确、及时地将已产生的“双公示”信息上传至市公共信用信息共享平台。

（七）加强行政复议应诉工作。依法受理和按时办结行政复议案件，提高案件办理质量和效率，坚决纠正违法和不当行为，依法维护行政相对人合法权益。加强行政应诉能力建设，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。充分发挥法律顾问的参谋、助手作用，为农业农村部门决策提供有力的法律支持。今年以来农业农村局共化解行政诉讼案件34件。

三、工作短板及其原因

（一）法律法规和部门规章学习难度较大。农业、乡村振兴、水利、林业、渔业等领域涉及面广，各个领域都有众多的法律法规和部门规章，对于执法监管人员来说，要在短时间内全面掌握其内容，难度极大。

（二）涉农群体学习法律的积极性不高。在普法工作中，人民群众是重要的主体，但涉农群体文化水平普遍偏低，对规范抽象的法律条文难理解，学不懂，记不住，影响了学习法律的积极性，从而影响了普法工作的深入。

四、2025年度工作思路

2025年，我局将深入学习贯彻习近平法治思想，以法治政府建设为指导，推进法治三农建设健康发展，提高法治宣传教育实效性，切实保护农民群众合法权益，为农业农村发展提供坚实的法治保障。

（一）深入推进法治政府建设。落实单位负责人履行推进法治建设“第一责任人”职责，健全党组学法制度，加强依法行政知识培训，规范执法行为，持续提高行政人员依法行政意识和能力；严格执法人员持证上岗和资格管理制度，定期参加上级部门开展的行政执法人员专业法律知识培训考试；提高重视信访和举报工作，面对面听取群众诉求，零距离与信访人员谈心交心，疏导群众情绪，协调解决信访事项，有效化解社会矛盾，促进社会和谐，稳步推进依法行政工作。

（二）健全全面依法行政机制。全面深化执法机制，强化规范性文件监督管理和法制审查；加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正；进一步完善行政执法公示制度，行政执法案件一律录入行政执法平台公示。

（三）加强信息公开项目梳理。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，完善政府信息公开方式和程序，方便群众办事，接受群众监督；开展行政审批项目梳理，严格落实“一次性告知”和“限时办结”制度，减少审批环节，缩短审批时间，提高行政效率。

（四）强化行政监督和问责。坚持实事求是、有错必纠、过罚相当、教育与处分相结合的原则，严格落实行政执法过错责任追究制度；开展行政执法案卷自查自纠工作，做好重大行政处罚决定备案；自觉接受同级政府和上级主管部门的监督，主动报告本部门依法行政工作情况，切实履行行政执法监督程序。