一、部门概况

（一）主要职能

1. 负责市场综合监督管理。组织实施国家有关市场监督管理法律法规政策。拟订并组织实施有关市场监督管理的规范性文件。组织实施质量强市战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体信息公示和共享机制建设。依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3.负责公平竞争相关工作。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。指导龙港企业在国外的反垄断应诉工作。

4.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。负责商品住房销售价格会商和明码标价的材料受理、价格会商和备案登记。参与制定商品交易市场发展规划并与相关部门建立沟通协作机制，规范商品交易市场、农贸市场经营秩序，指导商品交易市场提升发展和农贸市场改造提升工作。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导消费维权工作和消费环境建设。

5.负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。协调推进区域品牌建设，统筹质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织一般质量事故调查，统一实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

6.负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。组织实施工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

7.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

8.负责食品安全监督管理。建立实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制，防范区域性、系统性食品安全风险。推行食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品的监督管理。

9.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作 。规范、监督商品量和市场计量行为。

10.负责统一管理标准化工作。组织协调并指导推动各部门各行业的标准化工作。依法对标准的实施进行监督。

11.负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

12.负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。组织实施统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

13.负责药品安全监督管理。监督实施国家药品标准、技术规范和分类管理制度。配合实施国家基本药物制度。监督实施药品经营、使用环节质量管理规范。组织实施药品上市后风险管理。组织实施疫苗监管。组织开展药品不良反应的监测、评价和处置工作，监督实施产品召回制度。组织开展药品质量抽查检验。推进药品安全信用体系和技术支撑体系建设。

14.负责医疗器械安全监督管理。监督实施国家医疗器械标准、技术规范和分类管理制度。监督实施医疗器械经营、使用环节质量管理规范。组织开展医疗器械不良事件的监测、评价和处置工作，监督实施产品召回制度。组织开展医疗器械质量抽查检验。推进医疗器械安全信用体系和技术支撑体系建设。

15.负责化妆品安全监督管理。监督实施化妆品标准、技术规范和分类管理制度。组织开展化妆品不良反应的监测、评价和处置工作，监督实施产品召回制度。组织开展化妆品质量抽查检验。推进化妆品安全信用体系和技术支撑体系建设。

16.负责知识产权监督管理。拟订并组织实施知识产权创造、保护和运用的政策、规划，建设完善知识产权保护体系、公共服务体系，组织商标专利执法，保护知识产权，促进知识产权创造和运用。

17.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、交流与合作。按照规定承担应对技术性贸易措施有关工作。

18.负责组织和指导市场监管综合行政执法工作。贯彻落实中央、省市和龙港市关于市场监管综合行政执法改革相关文件精神，推进全市市场监管综合行政执法改革工作。承担市场监管综合行政执法队伍整合和建设，规范市场监管行政执法行为。组织查处违反市场监管法律法规规章的违法案件。

19.指导社区做好市场监管有关业务工作。

20.完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）部门机构设置情况

从预算单位构成看，龙港市市场监督管理局部门预算包括：龙港市市场监督管理局本级预算。

二、2025年龙港市市场监督管理局部门预算安排情况说明

（一）关于龙港市市场监督管理局2025年收支预算情况的总体说明

按照综合预算的原则，龙港市市场监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算收入、政府性基金预算收入、上年结转结余；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、城乡社区支出、住房保障支出。龙港市市场监督管理局2025年收支总预算4849.57万元。

（二）关于龙港市市场监督管理局2025年收入预算情况说明

龙港市市场监督管理局2025年收入预算4849.57万元，比上年执行数减少670.39万元，下降12.1%，主要是安全监管及放心消费项目经费减少。

其中：一般公共预算拨款收入4503.76万元，占92.9%；政府性基金收入295.94万元，占6.1%；上年结转结余49.87万元，占1%。

（三）关于龙港市市场监督管理局2025年支出预算情况说明

龙港市市场监督管理局2025年支出预算4849.57万元，比上年执行数减少670.39万元，下降12.1%，主要是安全监管及放心消费项目经费减少。

1.按支出功能分类，包括一般公共服务支出3866.32万元、社会保障和就业支出346.01万元、卫生健康支出85.63万元、城乡社区支出295.94万元、住房保障支出255.67万元。

2.按支出用途分类，包括人员支出2932.4万元，占60.5%；日常公用支出319.55万元，占6.6%；项目支出1597.62万元，占32.9%。

年终结转结余0万元。

（四）关于龙港市市场监督管理局2025年财政拨款收支预算情况的总体说明

龙港市市场监督管理局2025年财政拨款收支总预算4849.57万元。收入包括：一般公共预算4553.63万元、政府性基金预算295.94万元；支出包括：一般公共服务支出3866.32万元、社会保障和就业支出346.01万元、卫生健康支出85.63万元、城乡社区支出295.94万元、住房保障支出255.67万元。

（五）关于龙港市市场监督管理局2025年一般公共预算当年拨款情况说明

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。

龙港市市场监督管理局2025年一般公共预算当年拨款4553.63万元，比上年执行数减少1292.04万元，下降22.1%，主要是安全监管及放心消费项目经费减少。

2.一般公共预算当年拨款结构情况。

一般公共服务支出3866.32万元，占84.9%；社会保障和就业支出346.01万元，占7.6%；卫生健康支出85.63万元，占1.9%；住房保障支出255.67万元，占5.6%。

3.一般公共预算当年拨款具体使用情况。

（1）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）2564.64万元，主要用于单位人员工资福利经费及商品和服务支出。

（2）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）经营主体管理（项）58万元，主要用于市场主体年报及行业调查购买服务等费用支出。

（3）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）信息化建设（项）17.8万元，主要用于龙港知识产权一站式服务平台日常维护费和租用费支出。

（4）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）质量基础（项）10万元，主要用于省级标准化创新试点工作及特色标准研制费用支出。

（5）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）质量安全监管（项）28万元，主要用于产品质量抽查检测费用支出。

（6）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）203万元，主要用于食品安全监督抽检费用支出。

（7）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）984.88万元，主要用于安全监管及放心消费经费项目支出。

（8）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）230.67万元，主要用于单位按照养老保险制度为单位职工缴纳的基本养老保险费支出。

（9）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）115.34万元，主要用于单位按照养老保险制度为单位职工缴纳的职业年金支出。

（10）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）51.36万元，主要用于单位按照国家政策为单位职工缴纳的医疗保险费用方面的支出。

（11）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）34.27万元，主要用于局本级单位公务员医疗补助缴费支出。

（12）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）255.67万元，主要用于单位按照国家政策为单位职工缴纳的住房公积金支出。

（六）关于龙港市市场监督管理局2025年一般公共预算基本支出情况说明

龙港市市场监督管理局2025年一般公共预算基本支出3251.95万元，其中：

人员支出2932.4万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、生活补助、医疗费补助；

日常公用支出319.55万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

（七）关于龙港市市场监督管理局2025年政府性基金预算支出情况说明

1.政府性基金预算当年拨款规模变化情况。

龙港市市场监督管理局2025年政府性基金预算当年拨款295.94万元，比上年执行数减少643.02万元，下降68.5%，主要是安全监管及放心消费项目经费减少。

2.政府性基金预算当年拨款结构情况。

城乡社区支出（类）支出295.94万元，占100%。

3.政府性基金预算当年拨款具体使用情况。

城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）其他国有土地使用权出让收入安排的支出（项）295.94万元，主要用于安全监管工作经费项目支出。

（八）关于龙港市市场监督管理局2025年国有资本经营预算支出情况说明

龙港市市场监督管理局2025年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出，与上年持平。主要是龙港市市场监督管理局2025年和2024年均未安排此项支出。

（九）关于龙港市市场监督管理局2025年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

龙港市市场监督管理局2025年“三公”经费预算数为16.5万元，与上年预算数持平，具体如下：

1.因公出国（境）费用：根据因公出国计划和实际工作需要，2025年安排因公出国（境）费用预算0万元，与上年预算数持平。主要用于机关及下属预算单位人员等公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。持平的主要原因是2025年和2024年均未安排出国（境）计划，相应也未安排出国（境）费预算。

2.公务接待费：2025年安排公务接待费预算0.5万元，与上年预算数持平。主要用于接待上级相关部门来温学习、交流等公务活动支出。持平的主要原因是我单位公务接待费基数较小，可压减空间基本没有，但公务接待活动仍有增无减。

3.公务用车购置及运行维护费：2025年安排公务用车购置及运行维护费预算16万元，与上年预算数持平，其中：公务用车购置费支出0万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置的0辆公务用车，与上年预算数持平，主要原因是2025年和2024年均无公务用车购置计划，相应未安排公务用车购置费预算；公务用车运行维护费支出16万元，主要用于公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。与上年预算数持平，主要原因是我单位公务用车运行费基数较小，可压减空间基本没有，但公务用车活动仍有增无减。

（十）其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费。

2025年龙港市市场监督管理局本级1家行政单位的机关运行经费财政拨款预算319.55万元，比上年预算减少16.64万元，下降4.9%，主要是单位员工减少。

2.政府采购情况。

2025年龙港市市场监督管理局各单位政府采购预算总额408.24万元，其中：政府采购货物预算8.2万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算400.04万元。

3.国有资产占有使用情况。

截至2024年12月31日，龙港市市场监督管理局所属各预算单位共有车辆27辆，其中：应急保障用车0辆、老干部服务用车0辆、执法执勤用车12辆、特种专业技术用车15辆、行政执法专用车0辆、其他用车0辆。单位价值100万元以上专业设备1台（套）。

2025年部门预算未安排购置车辆、单位价值100万元以上设备。

4.预算绩效情况说明。

2025年龙港市市场监督管理局其他运转类项目和特定目标类项目均实行绩效目标管理，共计3个一级项目，涉及资金1597.62万元。同时，将按照相关制度规定开展绩效自评。一级项目绩效目标表，详见“部门项目支出绩效表”。

三、名词解释

1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算和国有资本经营预算财政拨款。

2.财政专户管理资金：教育收费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。

3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含财政专户管理资金收入。

4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.其他收入：预算单位在“一般公共预算”“政府性基金预算”“国有资本经营预算”“财政专户管理资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“上级补助收入”和“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

6.上年结转结余：包括财政拨款结转结余、财政专户管理结转结余和单位资金结转结余。

7.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

8.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

9.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出，不含教学科研人员学术交流出国（境）费用；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、新能源汽车充电费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

10.机关运行经费：指保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及办公设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

11.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

12.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）市场主体管理（项）：反映市场准入、许可审批、信用监管等市场主体管理专项工作支出。

13.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）信息化建设（项）：反映市场监督管理、药品监督管理部门用于信息化建设及运行维护方面的支出。

14.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）质量基础（项）：反映计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础专项工作支出。

15.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）质量安全监管（项）：反映产品质量安全监管、特种设备安全监管等质量监管专项工作支出。

16.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）：反映食品安全监管等专项工作支出。

17.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）：反映用于除上述项目以外其他市场监督管理事务方面的支出。

18.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

19.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

20.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位，下同）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

21.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。

22.城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）其他国有土地使用权出让收入安排的支出（项）：反映土地出让收入用于其他方面的支出。不包括市县级政府当年按规定用土地出让收入向中央和省级政府缴纳的新增建设用地土地有偿使用费的支出。

23.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

龙港市市场监督管理局2025年部门预算.pdf