一、部门概况

（一）主要职能

1.拟订全市社会工作相关规范性文件，并组织实施。负责社会工作相关理论、政策和规划的调查研究，及时向市委报告工作情况并提出建议。

2.统筹指导群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等人民信访工作，协调解决人民群众急难愁盼的重大问题。指导人民建议征集工作。

3.综合协调全市信访工作，起草有关信访工作政策规定，推动党中央、省市委和龙港市委关于信访工作决策部署的贯彻落实。总结推广信访工作经验，提出加强和改进信访工作意见和建议。检查、指导市直有关单位的信访工作。

4.统筹推进全市党建引领基层治理和基层政权建设，健全和落实党建引领基层治理领导体制和工作机制，协调推进城乡社区治理体系和治理能力建设，统筹推进网格化管理服务和网格员队伍、社区工作者队伍建设，指导基层智治系统建设；推动基层民主政治建设，指导监督基层群众自治制度的有效实施，健全基层群众自治机制。负责拟定基层治理方面的规范性文件并组织实施；统筹协调、指导推进基层治理数字化转型；负责社区治理事项清单、社区服务事项清单审核及动态调整，负责指导社区综合服务中心运行。

5.指导全市性社会组织党建工作，统一领导全市行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展。

6.指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，指导协调相关企业单位、社会组织、新就业群体中党员的教育、管理、监督和服务工作，调查研究“两企三新”服务管理工作有关问题并提出对策建议，研究完善相关领域群体利益协调机制。

7.负责全市志愿服务工作的统筹规划，协调指导和督促检查，拟订全市社会工作队伍发展规划、政策和职业规范，统筹推进社会工作人才队伍建设和志愿服务队伍建设，实施社会工作、志愿服务领域重点人才工程，协调开展相关领域人才服务保障工作。

8.完成市委交办的其他任务。

（二）部门机构设置情况

从预算单位构成看，中共龙港市委社会工作部部门预算包括：中共龙港市委社会工作部本级预算。

二、2025年中共龙港市委社会工作部部门预算安排情况说明

（一）关于中共龙港市委社会工作部2025年收支预算情况的总体说明

按照综合预算的原则，中共龙港市委社会工作部所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算收入、政府性基金预算收入、上年结转结余；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、城乡社区支出、农林水支出、住房保障支出。中共龙港市委社会工作部2025年收支总预算21327.05万元。

（二）关于中共龙港市委社会工作部2025年收入预算情况说明

中共龙港市委社会工作部2025年收入预算21327.05万元，比上年执行数增加8851.68万元，增长71%，主要是社会工作部是新成立单位，预算一体化账户于6月份启用，2025年为整年预算，故部门预算总体增加。

其中：一般公共预算拨款收入19225.52万元，占90.1%；政府性基金收入2100.65万元，占9.8%；上年结转结余0.88万元，占0%。

（三）关于中共龙港市委社会工作部2025年支出预算情况说明

中共龙港市委社会工作部2025年支出预算21327.05万元，比上年执行数增加8851.68万元，增长71%，主要是社会工作部是新成立单位，预算一体化账户于6月份启用，2025年为整年预算，故部门预算总体增加。

1.按支出功能分类，包括一般公共服务支出10825.46万元、社会保障和就业支出729.83万元、卫生健康支出153.93万元、城乡社区支出6239.65万元、农林水支出2937万元、住房保障支出441.18万元。

2.按支出用途分类，包括人员支出5659.97万元，占26.5%；日常公用支出969.55万元，占4.5%；项目支出14697.53万元，占68.9%。

年终结转结余0万元。

（四）关于中共龙港市委社会工作部2025年财政拨款收支预算情况的总体说明

中共龙港市委社会工作部2025年财政拨款收支总预算21327.05万元。收入包括：一般公共预算19226.4万元、政府性基金预算2100.65万元；支出包括：一般公共服务支出10825.46万元、社会保障和就业支出729.83万元、卫生健康支出153.93万元、城乡社区支出6239.65万元、农林水支出2937万元、住房保障支出441.18万元。

（五）关于中共龙港市委社会工作部2025年一般公共预算当年拨款情况说明

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。

中共龙港市委社会工作部2025年一般公共预算当年拨款19226.4万元，比上年执行数增加9263.86万元，增长93%，主要是社会工作部是新成立单位，预算一体化账户于6月份启用，2025年为整年预算，故一般公共预算增加。

2.一般公共预算当年拨款结构情况。

一般公共服务支出10825.46万元，占56.3%；社会保障和就业支出729.83万元，占3.8%；卫生健康支出153.93万元，占0.8%；城乡社区支出4139万元，占21.5%；农林水支出2937万元，占15.3%；住房保障支出441.18万元，占2.3%。

3.一般公共预算当年拨款具体使用情况。

（1）一般公共服务支出（类）社会工作事务（款）行政运行（项）5534.58万元，主要用于本单位人员工资、单位日常公用支出等。

（2）一般公共服务支出（类）社会工作事务（款）其他社会工作事务支出（项）5280.88万元，主要用于社区工作者费用、原企业人员劳务派遣费用等支出。

（3）一般公共服务支出（类）信访事务（款）其他信访事务支出（项）10万元，主要用于省补信访疑难资金支出。

（4）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）333.22万元，主要用于本单位人员由单位缴纳的基本养老保险费支出。

（5）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）166.61万元，主要用于本单位人员由单位实际缴纳的职业年金缴费支出。

（6）社会保障和就业支出（类）社会福利（款）其他社会福利支出（项）230万元，主要用于离任村社干部定补支出。

（7）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）92.33万元，主要用于本单位人员由单位实际缴纳的职工基本医疗保险缴费支出。

（8）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）61.6万元，主要用于本单位人员由单位实际缴纳公务员医疗补助。

（9）城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项）4139万元，主要用于基层网格运行经费、社区运行经费等支出。

（10）农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）2937万元，主要用于102个社区两委干部基本报酬支出。

（11）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）441.18万元，主要用于本单位人员由单位缴纳的住房公积金支出。

（六）关于中共龙港市委社会工作部2025年一般公共预算基本支出情况说明

中共龙港市委社会工作部2025年一般公共预算基本支出6629.52万元，其中：

人员支出5659.97万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、生活补助、医疗费补助；

日常公用支出969.55万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、租赁费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

（七）关于中共龙港市委社会工作部2025年政府性基金预算支出情况说明

1.政府性基金预算当年拨款规模变化情况。

中共龙港市委社会工作部2025年政府性基金预算当年拨款2100.65万元，比上年执行数减少412.18万元，下降16.4%，主要是基层网格运行经费资金性质改变。

2.政府性基金预算当年拨款结构情况。

城乡社区支出（类）支出2100.65万元，占100%。

3.政府性基金预算当年拨款具体使用情况。

城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）其他国有土地使用权出让收入安排的支出（项）2100.65万元，主要用于机动经费、12345热线、信访专项经费、两新党建工作经费等支出。

（八）关于中共龙港市委社会工作部2025年国有资本经营预算支出情况说明

中共龙港市委社会工作部2025年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出，与上年持平。主要是中共龙港市委社会工作部2025年和2024年均未安排此项支出。

（九）关于中共龙港市委社会工作部2025年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

中共龙港市委社会工作部2025年“三公”经费预算数为3万元，比上年预算数增加3万元，具体如下：

1.因公出国（境）费用：根据因公出国计划和实际工作需要，2025年安排因公出国（境）费用预算0万元，与上年预算数持平。主要用于机关及下属预算单位人员等公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。持平的主要原因是2025年和2024年均未安排出国（境）计划，相应也未安排出国（境）费预算。

2.公务接待费：2025年安排公务接待费预算3万元，比上年预算数增加3万元。主要用于接待省市内、外来龙港市考察调研人员。增加的主要原因是社会工作部是新成立单位，无上年度公务接待年初预算。

3.公务用车购置及运行维护费：2025年安排公务用车购置及运行维护费预算0万元，与上年预算数持平，其中：公务用车购置费支出0万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置的0辆公务用车，与上年预算数持平，主要原因是2025年和2024年均无公务用车购置计划，相应未安排公务用车购置费预算；公务用车运行维护费支出0万元，主要用于公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。与上年预算数持平，主要原因是2025年和2024年均无公务用车，相应未安排公务用车运行费。

（十）其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费。

2025年中共龙港市委社会工作部本级1家行政单位的机关运行经费财政拨款预算969.55万元，比上年预算增加452.87万元，增长87.6%，主要是社会工作部是新成立单位，预算一体化账户于6月份启用，2025年为整年预算，故机关运行经费增加。

2.政府采购情况。

2025年中共龙港市委社会工作部各单位政府采购预算总额333.67万元，其中：政府采购货物预算76.7万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算256.97万元。

3.国有资产占有使用情况。

截至2024年12月31日，中共龙港市委社会工作部所属各预算单位共有车辆0辆，其中：应急保障用车0辆、老干部服务用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、行政执法专用车0辆、其他用车0辆。单位价值100万元以上专业设备0台（套）。

2025年部门预算未安排购置车辆、单位价值100万元以上设备。

4.预算绩效情况说明。

2025年中共龙港市委社会工作部其他运转类项目和特定目标类项目均实行绩效目标管理，共计5个一级项目，涉及资金14697.53万元。同时，将按照相关制度规定开展绩效自评。一级项目绩效目标表，详见“部门项目支出绩效表”。

三、名词解释

1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算和国有资本经营预算财政拨款。

2.财政专户管理资金：教育收费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。

3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含财政专户管理资金收入。

4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.其他收入：预算单位在“一般公共预算”“政府性基金预算”“国有资本经营预算”“财政专户管理资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“上级补助收入”和“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

6.上年结转结余：包括财政拨款结转结余、财政专户管理结转结余和单位资金结转结余。

7.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

8.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

9.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出，不含教学科研人员学术交流出国（境）费用；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、新能源汽车充电费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

10.机关运行经费：指保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及办公设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

11.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

12.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

13.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）其他社会福利支出（项）：反映除上述项目以外其他用于社会福利方面的支出。

14.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位，下同）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

15.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。

16.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项）：反映除上述项目以外其他用于城乡社区管理事务方面的支出。

17.城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）其他国有土地使用权出让收入安排的支出（项）：反映土地出让收入用于其他方面的支出。不包括市县级政府当年按规定用土地出让收入向中央和省级政府缴纳的新增建设用地土地有偿使用费的支出。

18.农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）：反映各级财政对村民委员会和村党支部的补助支出，以及支持建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金。

19.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。