根据市委统一部署，2021年10月15日至2022年1月14日，市委第一巡察组对市智慧城市建设中心党组进行了巡察。2022年4月12日，市委第一巡察组向市智慧城市建设中心党组反馈了巡察意见。根据巡察工作相关要求，现将整改落实情况予以公布。

市智慧城市建设中心党组高度重视巡察整改工作，以高度的政治自觉和责任担当，全面发动，凝聚合力，严格对照市委第一巡察组反馈意见，抓好整改落实。一是迅速部署，明确责任落实。收到反馈意见后第一时间召开会议，就巡察反馈问题及内容逐条逐项研究，明确分管领导、责任科室和责任人，落实落细责任分工。成立巡察整改领导小组，党组书记、主任为组长，分管领导为副组长，综合科统筹协调，各科室协力配合，严格按照巡察要求推进落实，确保巡察整改各项工作按时保质完成。二是加强领导，督促整改进度。党组不定期研究巡察整改工作，听取工作进展汇报，认真学习领会，深刻剖析原因、坚持举一反三。先后召开党组会议、理论学习中心组学习会、巡察整改推进会、专题研讨会、专题民主生活会等11次。三是精心组织，有序推进整改。制定整改方案，严格按照方案的“时间表”和“路线图”，实行销号制管理，做到完成一项销号一项，不留盲区，不留死角，以巡察整改工作为契机，将“当下改”与“长久立”有机结合，形成长效机制，做到既治标又治本，确保整改取得实实在在的效果。

截至目前，针对市委巡察组反馈的14个问题，已制定51条整改措施，已完成14个问题整改（51条整改措施），整改完成率100%。在巡察整改中，谈话提醒2人，建章立制8项（其中制定制度3项，修订完善制度5项）。

一、关于“贯彻落实上级党委政府决策部署不够及时”的问题。

（一）充分研究分析。分别召开党组扩大会议、专题会议，从主观客观两方面深入剖析产生问题原因，提出中心贯彻落实意见、整改措施。针对如何全面推进龙港的数字化改革工作，提出以信息化项目统筹为抓手，通过加强IRS平台应用目录、政务云服务、组件利用等规范性使用管理，提升数字资源利用水平；针对智慧城市一期项目资源使用率偏低的问题，提出分利用平台资源，为各部门应用项目建设提供开发测试环境，切实提高资源使用率。

（二）全面开展学习。组织全体干部传达学习袁家军书记有关“全面推进数字化改革”为主题的重要讲话精神、2022年3月25日省委袁家军书记在省委全面深化改革委员会第十八次会议中的重要讲话精神、2022年4月26日全省数字化改革推进会省委袁家军书记关于全面深化改革特别是数字化改革的重要论述精神。深入开展“智慧微讲坛第三期”活动，围绕数字化改革系统性讲解了政务服务2.0建设工作，全体干部结合龙港实际，就政务服务线上线下融合、体制机制探索开展深入讨论，提出应加快政务服务“一网通办”应用推广，开展政务服务便利化、“一地创新、全省共享”工作、开展政务服务国家评估等专项工作建议。

（三）深化改革工作。制定发布了《龙港市政务云服务管理暂行办法》，统筹全市政务云服务的部署实施、采购结算和监督管理，节约资源，提升了市政务云服务使用效能。制定《龙港市边缘计算中心IRS对接方案》，明确了龙港市边缘计算中心可采用建设独立云管平台的方式实现平台与IRS的对接，便于后续灵活扩展及更广泛的资源接入。开展全市信息化项目绩效评价工作，印发《关于开展2022年度信息化项目绩效管理工作的通知》，对2020年-2021年度部分重点项目开展绩效评估，评估结果作为后期申请系统升级和运维资金重要依据，通过绩效管理进一步促进信息化项目预算安排手段的科学性、合理性、公正性。

（四）着力推进整改。严格执行第一时间传达学习上级重要会议的制度，及时贯彻落实中央重大决策和省委、市委部署要求。先后传达学习温州市委全面深化改革委员会暨数字化改革推进会精神、省数字化改革例会精神和龙港市数字化改革推进会精神、刘小涛书记调研龙港讲话精神，部署中心重点工作任务。启动AI机器视觉中心、物联感知中心项目建设，充分利用智慧城市一期资源，其中AI机器视觉中心已完成招标，于7月份开通了4台虚机。

二、关于“意识形态工作抓得不够扎实”的问题。

（一）开展意识形态专题学习。中心党组深入贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，召开理论学习中心组专题学习会，学习传达2020年度、2021年度《关于当前我市意识形态领域情况的通报》及其他意识形态相关文件精神并贯彻落实，通过学习提升党组对意识形态工作重要性的认识，把握意识形态工作核心。

（二）进行意识形态专题研究。严格执行意识形态工作责任制有关规定，召开意识形态工作专题会进行研究，学习习近平总书记关于意识形态的重要论述，学习中央办公厅印发的《党委党组意识形态工作责任制实施办法》等文件精神及“七个纳入”具体内容，研究分析龙港市历年党委（党组）意识形态工作责任制考核办法及细则。根据往年考核结果，制定《2022年度意识形态工作目标及落实举措》，明确按照“七个纳入”要求，将意识形态工作纳入工作总结及述职报告。

（三）常态化推进意识形态工作。贯彻执行《龙港市党委（党组）重大决策前专题学习制度实施办法》，结合中心组年度学习要求、年度工作重点和重大决策议题做好年度学习计划安排，制定《市智慧城市建设中心党组理论学习中心组2022年学习专题学习计划》，结合中心重点工作组织开展意识形态专题、数字化改革专题、基层智治专题学习3次，进一步加深对中心重点工作的认知。

三、关于“项目合同管理不够规范”的问题。

（一）落实问题整改。组织对反馈的“音视频改造设备购买合同”问题进行调查核实、分析原因并进行整改。党组研究决定，未做好合同把关负有责任的人员进行谈话提醒。

（二）规范合同管理。为加强合同管理，规范合同审批流程，中心制定《合同审批管理制度》作为内部制度的补充，实行合同层层审批制，分别对10万元以下、10万元-30万元、30万元以上的合同设置不同的审批流程。

（三）强化履约监督。中心对合同实行双重审核，一方面，中心每半年要求各科室对正在履行项目合同进行检查，发现问题及时整改。2022年上半年各科室对正在履约项目合同自查后，未发现合同签订要素不齐全的问题。另一方面，要求综合科在合同履约支付时进行二次审查，确保合同签订时各要素齐全。巡察反馈以来，项目合同款支付8次，二次审查均未发现合同签订要素不齐全问题。

四、关于“履行项目监管不够到位”的问题。

（一）调查核实问题。分别组织对“智慧城市一期项目监理服务履约保证金管理不规范”和“龙港市电子政务外网合同履行监管不到位”问题情况进行调查核实。举一反三，对中心成立以来的合同履约保证金到账情况进行排摸，对11个建设项目进行全面排查，确保不再出现同类问题。

（二）强加干部学习。组织全体干部学习《浙江省人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》、《温州市行政机关合同管理办法》，提高工作人员业务水平和履职能力，进一步加强项目合同管理。

（三）完善项目管理制度。修订完善《龙港市智慧城市建设中心内部管理制度》，明确工程项目责任科室、项目责任人，全面加强项目管理，以项目监理为抓手，切实加强合同履行监管力度。中心各在建项目负责人强化合同履约监管，推进智慧城市一期项目完成终验，推进数字龙港大屏端建设项目完成初步验收，对会议管家项目开展监管3次，通过监理服务先后下达3张监理工作通知单，要求加快推进项目建设进度。下一步将严格按制度执行，让制度管用好用见成效。

五、关于“相关设备投入使用效益不高”的问题。

（一）深入调查研究。对设备投入使用效益不高的问题全面调查分析，并及时进行降配调整释放资源。召开党组专题会议，对如何提高设备使用效益的问题进行深入分析，明确以信息化项目管理为抓手，统一规范政务云服务管理，严格执行《龙港市政务云管理办法》，根据政务云服务CPU 月平均使用率实行降配、扩容、注销等多种形式的动态调整，对违规使用政务云服务的不予支付费用。

（二）统筹政务云服务。严格落实《龙港市政务云服务管理暂行办法》，明确统筹政务云服务部署实施、采购结算和监督管理等内容，每月要求部门对使用效能不佳的政务云资源进行降配处理，提升政务云服务使用效能。两次系统梳理信息化项目政务云服务月度使用效能，对效能较低的项目及牵头建设部门进行全市通报，要求限期落实核减降配等措施。全面依托浙江省一体化数字资源系统（IRS）对政务云服务申请进行管理，要求部门合理编制云部署方案，合理申请政务云资源，把好入口关。

六、关于“执行内部财务管理制度不严格”的问题。

（一）全面调查核实。组织对巡察反馈的“2020年11月5日、2020年11月13日、2020年12月9日支付办公用品情况”进行调查核实，分析原因。

（二）修订财务管理制度。2022年6月15日修订并印发《龙港市智慧城市建设中心内部管理制度》，结合中心实际细化完善中心内部制度中经费支出、办公用品、办公设备采购相关规定，明确购置办公物品、办公设备的，由所需科室向综合科提出，由具体负责后勤保障人员汇总采购需求后，统一填写《办公用品/设备采购审批表》，由负责后勤工作分管领导审批后执行采购。举一反三，对中心成立以来执行内部财务管理制度情况开展全面自查，除巡察反馈的问题外，未发现其他制度执行不规范问题。

（三）深入学习财务相关文件。2022年6月15日组织全体干部学习中心内部财务制度、《关于进一步厉行节约坚持过紧日子的通知》、《龙港市机关工作人员差旅费管理规定》、《龙港市行政事业单位办公用房装修、通用办公设备家具配置标准》、《龙港市市级机关会议费管理规定》等文件，通过学习，提高了全体干部对财务知识的全面了解，提升知规守规意识。

七、关于“履行党风廉政建设主体责任还不够到位”的问题。

（一）深入检讨表态。召开专题会议，对成立以来党风廉政建设主体责任落实情况进行分析研判，与会人员分别就履行党风廉政建设主体责任还不够到位问题进行了自我检讨和表态发言。

（二）落实主体责任。召开廉政教育会议，组织干部观看《代价》警示教育片，学习《中共中央八项规定》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等文件，切实增强干部廉政防范意识。每逢节假日，对中央八项规定精神工作进行部署落实，中心“一把手”为本单位党员干部上廉政党课，党组研究党风廉政工作共计7次，切实带领党员干部廉洁自律，提高廉政风险防范意识。

（三）开展谈话全覆盖。制定《党风廉政谈话制度》，充分发挥谈话提醒的警示和预防作用，每半年分级分层开展全覆盖廉政谈话，严格执行以交流思想、提醒帮助为主线，重点了解干部个人工作生活情况，要求谈话记录做到规范存档、全程留痕，谈话人和被谈话人要在廉政谈话记录本上签字背书。

八、关于“开展党内政治生活还不够严格”的问题。

（一）落实人员处理。组织对发现的具体问题进行调查核实，并根据实际情况进行整改，并展开党组会议研究决定，对负有责任的记录人员进行谈话提醒。

（二）严肃党内组织生活。印发《党支部学习制度》，明确规定了学习时间、学习内容、学习方式及其他要求，规范支部委员会学习，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。定期召开支部党员大会、支委会议，按时上好党课，明确一名政工干部具体负责“三会一课”会议记录工作，要求规范记录，及时归档。

（三）提升党性意识。组织全体党员干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《关于新形势下党内政治生活的干准则》等文件，切实提高党员的党性意识和党务知识水平。深入学习贯彻党中央、省委及市委重要会议精神及方针、政策、文件，结合实际研究中心重点工作，使党员干部提高法律、法规和政策理论水平，了解和掌握国家发展大事及中心发展思路和具体工作方案与措施，增强党员的政治敏锐性和工作创新意识。

九、关于“选人用人方面”的问题

（一）坚持核实整改。对反馈问题进行调查核实，并根据实际落实整改。召开民主生活会，针对“选人用人程序不规范”问题进行分析研判，并严肃开展了批评与自我批评，强调要加强业务知识的学习，提高履职能力。

（二）加强业务学习。组织全体干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《龙港市国家工作人员因私出国（境）管理办法》等文件，深入了解选人用人程序及注意事项和因私出国境管理要求及相关规定，切实提高履职能力和业务水平。

（三）强化建章立制。修订完善《龙港市智慧城市建设中心内部管理制度》中会议制度相关内容，对会议记录作出明确要求，对党组会议和主任办公会议讨论事项进行明确，规定党组会议主要任务是传达学习上级党委政府重要文件、重要会议精神并研究讨论贯彻落实意见，以及讨论和决定重大事项决策、重要人事任免等；主任办公会议主要任务是研究重大项目安排、大额资金使用，听取重点工作汇报，安排部署重点工作，讨论和决定有关重要事项。

下一步，中心将突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委第一巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项工作持续健康发展。一是牢固树立和自觉践行“四个意识”。发挥党组成员的示范带头作用，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，把牢政治方向，站稳政治立场，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把严守党的政治纪律和政治规矩作为第一遵循，坚决贯彻执行中央、省、市决策部署，认真履行管党治党主体责任，重视解决苗头性倾向性问题，保持反腐高压态势，纵深推进全面从严治党。二是坚持不懈强化理论武装。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，着力提高理论学习的针对性、系统性。坚持把理论学习和工作谋划相结合，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，真正把政治理论学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措和领导发展的能力。严格落实理论学习中心组集体学习、领导干部专题研讨等制度，凡中央和省市重要会议精神、重大决策部署、重要政策文件，都在第一时间组织开展学习研讨。三是抓紧抓牢党性修养。自觉加强党性锻炼，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，不断提高政治觉悟和政治能力。坚决反对“四风”，坚持抓常、抓细、抓长，把落实中央八项规定要求常态化、长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向中心党组反馈，联系电话：0577-68668702；邮箱：zhcsjszx@126.com；邮政信箱：龙港市行政副中心1号楼510室。

中共龙港市智慧城市建设中心党组

2022年10月28日