方钦爽委员：

您在市政协二届三次会议期间所提的《关于帮助企业享受惠企政策、推动科技创新的提案》（政协提案第8号）收悉。经调查研究，现答复如下：

科技创新是企业发展的第一动力。近年来，龙港企业创新意识逐步提高、自主创新能力明显提升、创新研发投入也随之增加。如何帮助企业享受惠企政策及奖励资金落实到位，做到惠企政策直达快享，您在提案中就企业兑现惠企政策过程中碰到的地方综合贡献度额度封顶以及税务核查管理问题，提出了很好的建议，针对性强，分析实事求是，同时也为我们今后工作提出很好的意见和建议。

一、关于“地方综合贡献度额度透明度”建议

2023年7月，龙港市制订出台《龙港市产业政策奖补资金兑现管理办法》（龙政办发〔2023〕20号），对高新技术企业、研发经费补助等34项惠企政策明确不纳入总量控制奖补项目。同时，根据《温州市级产业政策总量控制口径（2022 年度）》规定，总量控制的计算依据是企业在政策条款适用当年所缴纳的增值税、企业所得税形成的地方留成部分总和，以入库数为准。计算公式：增值税=入库增值税×50%×80% ；#金融业增值税=入库增值税×20%×80% ；企业所得税=入库企业所得税×40%×80%。总量控制涉及税收数据经申报主体授权后向税务部门申请。税收数据以省大数据平台共享交换+市税务部门提供增值税免抵调和出口退税数据结合为准，按需导入数据。因房产交易等非主业活动而产生的税收，不计入总量控制限额。

二、关于“进一步加大对企业的税法宣传和培训”建议

龙港市税务局高度重视税收宣传和培训工作，充分发挥传统媒体、新媒体宣传优势，不断提升税收宣传传播力影响力。今年以来，在办税服务厅放置宣传册、开展税惠春风入 企活动等基础上，积极探索更加多元化、多方位的宣传路径， 一是组建“税管家”服务团队，立足企业涉税费诉求，提供 税费政策靶向宣传、涉税诉求快速响应的全方位税费服务， 助力龙港战略性新兴产业企业发展壮大；二是举办“税务体 验日”活动，通过“请进来”的方式，让高新企业代表、涉 税专业服务机构代表等围绕税费政策、系统功能、征管服务举措等开展多元体验；三是参加由龙港市女企业家商会联合浙商银行龙港支行开展的税务规划讲座，面向二十多位会员  开展税法宣传和培训，为企业合规经营和健康发展贡献税务  力量；四是依托征纳沟通平台、税企联络群、“浙江税务” 与“温州税务”公众号等线上宣传新渠道，以视频、图文等公众喜闻乐见的形式，进一步拓展税收宣传的覆盖面和精准度。

三、关于“积极引导企业利用税务师行业专家优势，帮助企业纳税人获得税收优惠”建议

龙港市税务局坚持管理与服务并重的工作理念，在完善 涉税专业服务实名制及“信用+风险”管理机制的基础上， 充分发挥税务师行业示范引领作用，推动涉税专业服务行业 规范健康发展。 一是持续推进营商环境优化提升“一号改革 工程”,联合市监部门、财政部门等加大对“初创企业首年 免费基础代理记账服务”的宣传力度和服务力度，充分发挥 涉税专业服务机构优势，帮助企业规范纳税行为、掌握税惠 政策；二是不断拓展“精准推送”、“征纳互动”等云端服务，以大数据分析为引擎，筛选出符合享受税惠政策条件的 企业名单，通过“精准推送+个性辅导”的服务模式，让政 策找企、辅导到人，确保各项税费红利精准“落袋”。今年以来，已通过“征纳互动”开展精准推送52次，为辖区企业累计推送7477余条次税费优惠政策信息。后续，将持续加大对涉税专业服务机构的培训力度，邀请涉税专业服务人员参加新电子税局培训会，进一步熟悉操作流程、规范纳税行为。

四、关于“企业为员工代扣代缴的个税，在次年个税汇算清缴时部分员工已离职但需要申报退补税”建议

根据员工委托办理企业是可以选择集中申报的方式处理，员工委托申报的相关资料留存备查。

五、关于“安排残疾人就业残保金优惠政策”建议

(一)职工参加社会保险是企业和职工的基本义务，根 据社会保险法和劳动合同法相关规定，企业必须为职工办理 社会保险，保障企业职工基本权益，同时也防范企业用工风险。

(二)残疾人安置政策以财政和残联部门为准。残保金 政策体现的是所有用人单位和残疾人的公平，目前没有年龄条件限制或区别执行。

最后，感谢你对科技创新工作的支持。

  龙港市经济发展局

2024年7月8日