文艺和新闻出版界别：

您在市政协二届三次会议期间所提出的《关于持续深化政务服务“增值化”改革全面擦亮营商环境优化提升金名片的提案》（政协提案07号）收悉。经调查研究，现答复如下:

您提及的审批服务事项进驻不全。目前，龙港市将涉及市委宣传统战部（市文化广电旅游和新闻出版局）、市经济发展局、市社会事业局、市自然资源与规划建设局、市农业农村局、市市场监督管理局、市综合行政执法局7个部门1146个事项的审批职能划转至市行政审批局；受限于人员编制、审批条件、场地需求等条件限制，部分事项暂不宜划转，同时，考虑到龙港市实际情况，个人事项已集中于市社会事业局办理，故未对个人事项进行划转。1146个划转事项中，仍有27项未由审批局承接，未承接原因主要有：一是部分社会事业局划转事项在业务上具有较强的关联性，不适宜单独划转；二是社会事业局业务账号涉及审批及监管权限，该系统一个县市区仅有一个管理员账号审批，不宜单独转移至审批局使用；三是农业农村局相关业务审批人员需达到一定审批资质才可在系统中申请账号，前期事项划转时，未将有相应审批资质的人员进行划转，目前审批局人员暂未有该资质。关于事项审批后的反馈，目前浙龙e管平台已投入使用，审批数据可通过该平台及OA平台推送至业务主管部门。后续，中心将积极推动审批服务事项进驻：一是加强与主管部门的沟通协作，推动应转未转事项的划转工作，明确《企业实行综合计算工时工作制审批》等许可事项的划转时间表和路径，确保相关事项能够及时进驻审批局。二是加强审批事项划转后的审管协同工作。中心将建立健全审批事项划转后的反馈机制，发挥浙龙e管平台作用，确保审批结果能够及时反馈给业务主管部门，推动审管协同，堵塞监管漏洞，保障审批监管工作的规范性和有效性。

您提及的部门窗口人员授权不高。受限于目前本市“大部制”管理、行政事业人员较少的情况，存在部分窗口工作人员为临聘人员或借调人员。针对这个问题中心一直以来高度重视，积极调整：一是优化窗口人员队伍结构。中心积极争取更多行政事业编制人员充实到窗口工作队伍中，提高窗口人员的整体素质和稳定性，同时要求后台审批人员必须为正式编制人员。二是加强窗口人员的培训工作，组织相关部门对窗口人员进行业务培训，提高其业务能力和审批水平。三是推动相关部门对入驻人员进行授权，确保其能够依法履行审批职责。

您提及的政务服务管理职能不强。目前，中心出台了《龙港市政务服务中心服务窗口和工作人员考评细则（试行）》，每月进行月度考评，每季度评选出季度服务示范专区、服务示范窗口和优秀窗口负责人、服务示范标兵，年度考核纳入各部门年终考核，督促各入驻单位不断提升服务质量和效率。后续中心将继续加强窗口和工作人员考核管理，强化与各窗口行政单位的沟通协调，积极与各窗口行政单位建立更加紧密的沟通协调机制，共同推动政务服务工作的顺利开展。同时，我们将加强中心与各窗口行政单位之间的信息共享和资源整合，提高政务服务工作的整体效能。

您提及“持续平台优化，构建多渠道立体化服务模式”、“加快四端融合，构建高效便捷暖心服务体系”、“集成“一件事”，打造增值化改革示范样板”等建议对我们有很大帮助，这也是目前我中心的重点工作，中心将持续推进相关工作，推动本市政务服务规范化、标准化、集成化、增值化：

一是持续提升政务服务效率与质量，持续优化平台，构建多渠道、立体化的服务模式。在数字政府理念的引领下，紧扣“一网通办、一次办成”的改革目标，深入研究行业领域和事项关联度，在目前一窗通办、综合窗口、综合专区等的基础上，设置更多综合受理窗口，使企业和群众办事实现“只进一扇门”。同时优化提升政务服务大厅的“一站式”功能，加强部门间的协同合作，实现信息共享与资源整合，持续完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的综合受理模式，推动政务服务由“多门”向“一门”转变。通过企业综合服务中心平台和线上平台，围绕产业发展关键环节建立“企业画像”和“一企一档”，为企业提供精准服务，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变，让政策红利更精准地惠及企业。

二是加快四端融合，构建高效便捷暖心服务体系。坚持以人民为中心的发展思想，按照“网上办为主体、自助办为辅助、实体大厅来兜底”的原则，聚焦企业和群众的实际需求，积极推进政务服务网、实体大厅、移动终端、自助终端“四端”深度融合，形成线上线下一体化的智慧政务服务体系，充分利用数字化手段，释放政务服务的巨大潜力，使企业和群众办事更加便捷高效。不断优化大厅布局、提升服务质量，为群众提供温馨舒适的办事环境，继续积极推广移动终端和自助终端的应用，让群众随时随地都能享受到便捷的政务服务。继续优化24小时智办区、周末预约办、网格代办、“流动政务客厅”等服务，推动“人找服务”向“服务找人”转变，切实解决企业及群众最关心、最直接的问题，真正做到“民有所呼、我有所应”。此外，深入研究“白话版”高频事项零基础标准化办事指南、白话指南”视频版，以通俗易懂的方式指导群众办事。不断拓展线上帮办服务渠道，政务直播间、政务服务智慧云客服，直播互动、在线问答等形式，为群众提供实时、专业的政务服务咨询、在线辅导等贴心服务。

三是集成“一件事”、“一类事”，打造增值化改革示范样板。充分利用企业综合服务中心平台，在目前200余项增值服务及N个一类事应运场景的基础上，通过高质量实施“高效办成一件事”、“一类事”，实现政务服务流程的精简与优化，打造具有示范意义的增值化改革样板。持续完善政务服务标准化模板，按照“一张事项要素标准化清单、一张联办申请表、一个并联审批流程图”的“三个一”标准，对事项名称、办理条件、申报材料、办理流程等要素进行统一规范。在目前已有的企服中心增值服务专区基础上，继续探索线下“一类事”专区，为群众提供一站式服务，实现惠企便民政策“免申即享”，不断优化服务流程、拓展服务范围、提升服务质量，全面打造“增值化服务”示范样板。

最后，感谢您对我市政务服务工作的支持。

龙港市政务服务中心

2024年7月15日