林敏委员：

您在市政协二届三次会议期间所提的《关于深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”的提案》（政协提案183号）收悉。经调查研究，现答复如下：

今年以来，龙港市聚焦企业所需、基层所盼，以政务服务增值化改革为牵引，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，全力打造营商环境最优市。

一、持续提升行政审批效能。一是持续优化审批流程。探索推出“龙腾礼包”服务、市场准入准营“一类事”、投资项目极速审批“一类事”等改革，持续简化审批服务手续，着力破解企业和群众在企业全生命周期、工程项目审批等过程中“事项多、材料多、耗时多、多地跑”等问题。二是深入实施行政审批中介服务改革。聚焦涉企中介评估事项多、耗时长等问题，通过“减并降停”使涉企中介服务事项从原来的28项缩减到14项，企业只需委托1家“中介联合体”便能获得项目立项、规划、施工、竣工四个阶段所需的全部评估报告，实现中介评估报告“一次审结”“结果互认”，中介报告审查效率提高60%以上，成本压缩35%。三是持续推动政务服务“一网通办”。深化“互联网+政务服务”运行模式，将政务服务事项接入浙江省政务服务网，实现全市范围内数据共享、业务协同，实现政务服务从网上、掌上“可办”向“好办、易办”转变。截至6月底，龙港企业开办全流程网办率98.28%，依申请政务服务事项“一网通办”率99.87％。

二、持续推动政策落实落细。一是打造“集成式”企服中心。以政务服务增值化改革为牵引性抓手，打造涉企服务“一口办理”、惠企政策“一键兑现”、企业诉求“一站解决”的企业综合服务中心，实现18个部门单位涉企职能“块状整合”、1612项涉企服务“集中办理”，全面落地229项增值服务事项和32个“一类事”服务场景，搭建起联结政府和企业的桥梁纽带。二是进一步增强政策计算器功能。打造集惠涉企政策精准推送、企业诉求办理等功能于一体的“温州帮企云.企业之家”。搭建民营经济32条、诉求服务、政策计算器、人才计算器等8个栏目，为企业提供更便捷高效的增值服务体验。其中，政策计算器2023年累计兑现惠企政策资金9.56亿元，平均兑现时长缩短30%以上。三是完善涉企问题高效闭环解决机制。构建涉企问题高效闭环解决机制，全量归集线上线下涉企问题，由企业综合服务中心进行分类分层分级交办，构建高效的问题收集、交办、督办、反馈、评价全流程闭环。综合服务板块已累计高效闭环解决涉企问题1091个，满意率达98%。

三、持续加强人才队伍建设。一是做好产业人才引育工作。完善人才培养和评价体系建设，以技能强城为导向，以产教融合为抓手，推进产业创新人才培养，健全技能培育体系、创富体系、生态体系，出台18条重磅举措，推动高素养技能队伍建设。二是持续强化人才招引力度。持续推进“510+”招引攻坚行动，实施人才新政，发布硕博招募令。先后在武汉大学、武汉理工大学等高校开展校招、高层次人才对接、线上直播带岗、线下春季大型招聘活动等活动32场，截至目前新增大学生1500多人，硕士46人，博士3人。三是打造人才服务专区。打造企服中心人才服务专区，找准“企业所需”，提供“政府所能，按照“一类事”理念，落地成15类技能人才服务清单，梳理关键阶段、关键环节，完善办事流程，形成技能人才发展规划、技能人才跨省招聘等特色场景。

四、持续优化公共服务供给。一是加大教育领域公共服务供给。率先推出义务教育阶段随迁子女凭居住证就可入读的政策，进一步放开高中招生的户籍限制，每年安排不少于158个学位，并逐年增加，切实解决随迁子女入学问题。2023年，为温州市领军型企业、高成长型企业、功勋企业各奖励2个优质学位。二是持续提升医疗服务便利度。推行医疗服务上门帮办，对特定时间、特定对象的不同需求，实行订制服务，开展助老、助医等上门帮办。如为ABCDE类人才提供每年一次免费体检，为ABC类人才提供就医绿色通道上门服务。三是持续完善文化服务供给。打造“青龙”“又见”“港风”三大市集品牌，在市集品牌基础上整合开发海运文化旅游节、乡村露营节、“港味人鲜”年味节等文化体验活动，引进国省级联赛分站赛11场，举办“龙BA”篮球联赛等本土体育赛事20余场，切实满足广大企业职工的文化需求，累计吸引人次超10万。

五、持续构建亲清政商关系。一是加强常态化沟通。迭代升级“两个健康”直通车“1+N”模式，常态化开展政企恳谈会、亲清直通车、市长座谈会等政企恳谈活动。健全市领导联系商协会制度，加强政府与企业的联系，为企业提供更多发展机会和政策支持，助推企业健康发展。二是深化“青蓝接力”工程。以青年企业家、新生代接班人为重点培育对象，开展“龙商青蓝接力工程”，整合优质资源、搭建学习平台，为新生代企业家提供宝贵的学习和交流机会，切实提升新生代企业家能力素质。今年以来，已开展五期“青蓝接力”活动。三是持续发挥政协委员作用。充分发挥社会各界力量在营商环境建设中的作用，聘请政协委员代表作为营商环境观察员，进一步畅通政企、民企沟通渠道，凝聚改革合力。2024年，已聘请4名政协委员作为首批营商环境观察员。

最后，感谢您一直以来对龙港营商环境优化提升工作的支持。

中共龙港市委市政府办公室  

 2024年7月15日