各片区，市直属各有关单位：

《龙港市放宽企业住所（经营场所）登记条件实施细则》已经市政府第5次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共龙港市委市政府办公室

2020年6月18日 

龙港市放宽企业住所（经营场所）登记条件

实施细则 

第一条为激发市场活力，加大“最多跑一次”改革力度，根据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省放宽企业住所(经营场所)登记条件规定的通知》（浙政办发〔2014〕83号）和《温州市人民政府办公室关于印发温州市放宽企业住所和经营场所登记条件实施细则的通知》（温政办〔2015〕47号）等文件精神，特制定本实施细则。

第二条本细则所称住所（经营场所）指营业执照上记载的住所（经营场所），是企业的主要办事机构所在地；所称企业是指在本市范围内注册登记的公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及各类分支机构。农民专业合作社及分支机构、个体工商户住所（经营场所）登记参照执行。

第三条放宽企业住所（经营场所）登记条件要遵循合法规范、便捷高效、宽进严管的原则。

第四条企业住所（经营场所）应当经工商登记机关登记，变更住所（经营场所）的，应当在迁入新住所（经营场所）前依法申请变更登记。住所（经营场所）登记，不具有确认房产权属、认定房屋使用属性或作为征收补偿依据的作用。

第五条企业住所（经营场所）的地址应详细填报。申请人无法填报住所（经营场所）详细地址的，应当确保地址信息的真实有效。

第六条企业应当使用真实、合法、安全的固定场所作为住所（经营场所），并对住所（经营场所）的真实性、合法性、安全性负责。申请人应当对申报住所（经营场所）及其信息的真实性和有效性负责。工商登记机关对工商登记环节中的申请材料实行形式审查，不审查住所（经营场所）的法定用途及使用功能。

第七条推行“一址多照”，放宽对电子商务、股权投资、软件设计、文化创意、创客空间、众创空间等现代服务产业住所（经营场所）登记要求，同一地址可以作为2个以上企业的住所（经营场所）登记。

实行企业集群注册，允许商务秘书企业从事企业住所（经营场所）的日常办公托管业务，商务秘书企业应当在其住所（经营场所）以及企业信用信息公示平台公示所托管企业（或集群企业）的名录和联系方式。

第八条推行“一照多址”，对无需前置审批的企业在本市范围内增设经营场所的，可以自主选择申请分支机构经营场所备案或者分支机构登记。对需要前置审批的企业申请办理“一照多址”，如许可证件上已记载生产经营场所的，可参照办理。个体工商户登记不适用本条款。

第九条  申请人以住宅（包括辅房、车库）从事电子商务（平台服务提供商除外）、计算机数据处理、软件和信息服务、网络技术、文化创意、动漫游戏开发、翻译服务、工业设计、股权投资、创客空间、众创空间、便利店等无污染、不扰民、便民的行业，或者仅作为企业通讯联络功能使用的，允许作为住所（经营场所）登记。申请人应当遵守《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国物权法》《浙江省物业管理条例》等规定，遵守公序良俗，承诺主动消除不良影响。

城中村、农村等非环境敏感区域的住宅，可以适当放宽行业限制。

第十条全面实施住所（经营场所）登记申报承诺制，厂房租赁实行登记备案。

申请住所（经营场所）登记时，申请人只需提交载明住所（经营场所）相关信息和承诺内容的《龙港市企业场所（经营场所）信息申报承诺书》（见附件1），可以不用提交权属证明等场所证明材料。

对特定的区域、行业或经营方式实行负面清单管理，负面清单由市政府制定、发布，并根据工作需要动态调整。

第十一条企业住所（经营场所）所在建筑物应当符合国家关于建筑安全、安全生产以及国家安全等要求，申请人不得以下列场所申报住所（经营场所）登记：

（一）违法建筑；

（二）经鉴定的危房；

（三）非规划为经营性用途的地下空间；

第十二条政府各部门应当加强住所（经营场所）的监督管理。

市场监管部门定期将登记信息推送给各部门。市场监管部门加强对企业住所（经营场所）登记的真实性进行核实，并按照“双随机、一公开”要求，随机选派执法检查人员，对每年新登记和变更过住所（经营场所）的主体按一定的比例进行随机检查，并将检查情况及查处结果及时向社会公开，并告知相关部门。对企业登记住所（经营场所）与实际不符的问题以及违法、不实申报住所（经营场所）的行为，依法列入经营异常名录，届满三年仍未履行公示义务的，依法列入严重违法企业名单，并通过企业信用信息公示系统向社会公示，对其实施信用约束。对于违法、不实申报住所（经营场所）行为的自然人负责人，依法列入信用失信名单，情节严重的列入严重失信名单。对住所（经营场所）登记与实际不符的，责令限期改正，逾期不改正的，依法处罚。对不如实申报住所（经营场所）而取得虚假登记的情况，依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚；情节严重的，撤销工商登记或吊销营业执照并实行信用惩戒。

对列为负面清单管理的住所（经营场所）登记信息，市监部门应及时推送给相关监管部门，相关部门应及时组织核查，对不符合规定的，马上责令其变更住所。

对应当具备特定条件的企业住所（经营场所），或者利用违法建筑、擅自改变房屋用途等从事生产经营活动的，由资规（国土、建设和环保）、公安、应急、综合执法等部门依法管理；涉及许可审批事项的，由负责许可审批的行政管理部门依法监管。对企业住所（经营场所）申报登记违反安全生产等综合治理要求的，由属地片区牵头，各部门协作进行联合惩戒。

第十三条住所（经营场所）信息申报承诺书由市场监管部门（工商登记机关）依据省、市政府相关文件修订。

第十四条本细则自二○二○年七月十八日开始实施。

附件：龙港市企业住所（经营场所）信息申报承诺书

附件

龙港市企业住所（经营场所）信息申报承诺书

1.本文书适用于市场主体及其分支机构办理设立登记、住所（经营场所）变更登记。

2.企业、农民专业合作社申请设立登记时，本承诺书由拟任法定代表人（个人独资企业投资人、合伙事务执行人或代表）签署；申请变更登记时，由法定代表人（个人独资企业投资人、合伙事务执行人或代表）签署，并加盖企业或农民专业合作社公章。

3.市场主体为分支机构的，由隶属企业法定代表人（合伙事务执行人或代表）签署，隶属企业加盖公章。

4.个体工商户申请设立登记、经营场所变更登记时，由个体工商户经营者本人签字。